固原市人民政府关于印发《固原市粮食流通产业发展规划（2012年－2015年）》的通知
（固政发〔2012〕33号）
各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：
《固原市粮食流通产业发展规划（2012年-2015年）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二〇一二年三月二十六日
固原市粮食流通产业发展规划
（2012年-2015年）
粮食是关系国计民生的重要战略物资，粮食产业是国民经济的基础产业。随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食流通业进入了主体多元化、购销市场化、经营规模化、发展产业化的新阶段。为加快推进我市粮食流通产业发展，提高粮食流通质量和效益，确保粮食有效供给，保障全市粮食安全，根据《宁夏粮食行业“十二五”规划》、《固原市粮食行业“十二五”规划》和《固原市关于进一步深化粮食流通体制改革促进现代粮食流通业发展的指导意见》，结合我市实际，编制固原市粮食流通产业发展规划。
一、全市粮食产销概况
全市2010年末总人口152.53万人，其中：农业人口129.74万人，占总人口的85.06%，非农业人口22.79万人，占总人口的14.94%。2008年-2010年三年间，全市年均粮食作物播种面积418.42万亩，其中：夏粮播种面积148.38万亩，秋粮播种面积270.04万亩；年均粮食总产量66.55万吨，其中：夏粮产量17.37万吨（小麦产量14.99万吨、其他夏粮产量2.38万吨），秋粮产量49.18万吨（马铃薯折粮产量29.67万吨、玉米产量18.93万吨、杂粮产量0.58万吨）；年均油料产量5.33万吨。2010年末，全市人均占有粮食480公斤（按小麦产量计算人均口粮仅为95公斤）。据社会粮食供需平衡调查显示，全市三年年均消费粮食62.54万吨，其中：口粮消费34.94万吨，种子消费6.6万吨，饲料消费11万吨，工业用粮10万吨。平均每年需外购粮食17万吨（小麦14万吨、大米3万吨）、食用油0.2万吨以弥补口粮及口油缺口。三年年均外销玉米8万吨，其他杂粮2万吨，马铃薯60万吨。总体上，固原市属贫困缺粮地区，粮食自给率低，粮食流通压力逐年加大和品种结构失衡的矛盾日趋凸显。
二、全市粮食流通产业发展取得的成就
粮食流通一头连着粮食生产，一头连着粮食消费。发展全市粮食流通产业，对改善全市粮食宏观调控，满足军需民食，促进粮食生产稳定发展和粮食有效供给具有重要意义。自2003年全区深化粮食流通体制改革以来，全市粮食系统紧紧围绕“保障粮食安全，促进粮食流通科学发展”的要求，不断解放思想，创新创业，粮食行政管理逐步加强，粮食应急保障能力不断提升，粮食流通市场得到进一步繁荣发展，保证了全市粮食总量供求基本平衡。
