汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市名镇名村示范村总体发展规划》的通知
（汕府办[2012]19号）
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
《汕尾市名镇名村示范村总体发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市农业局反映。
汕尾市人民政府办公室
二O一二年三月二十八日
汕尾市名镇名村示范村总体发展规划
根据
广东省人民政府《关于打造名镇名村示范村带动农村宜居建设的意见》（粤府[2011] 68号）精神，为使我市名镇名村示范村建设顺利开展，现制定我市名镇名村示范村总体发展规划。
一、基本概况
汕尾市位于北回归线以南，地处粤东沿海，毗邻港澳。汕尾市是中国第一个苏维埃政权诞生地，是全国13块革命根据地之一，彭湃烈士的故乡。海丰、陆河分别是中国水乌之乡和中国青梅之乡。汕尾市下辖市城区、海丰县、陆丰市、陆河县、红海湾开发区、华侨管理区。全市共有44个镇，10个街道办事处，718个村委会，土地面积5271平方公里，海岸线长455.2公里，耕地总面积9.3万公顷。全市总人口340.61万人，其中农业人口230万人。2010年，全市实现农业总产值126.8亿元，农民人均纯收入6315元。
二、指导思想与基本原则
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学跨越发展、建设幸福汕尾和争当促进区域协调发展排头兵，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以完善农村基础设施为基础，以实施农村环境和景观综合整治为突破口，以发掘和拓展各地资源禀赋、整合提升特色优势为基本路径，大力开展名镇名村示范村创建活动，形成一批名镇、名村、示范村，带动全市农村地区更好地改善生产生活环境，显著提升群众幸福感和农村宜居水平。
（二）基本原则
一是规划先行，典型示范。注重实用性与前瞻性相结合，认真编制名镇、名村、示范村发展建设规划。选择基础较好的镇村开展试点，以点带面，有序推进，成熟一个，认定一个，逐步扩大全市名镇名村示范村比例。二是立足实际，保持风貌。坚持实事求是，从各地实际条件出发，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，不脱离实际盲目求大、求新、求洋、求全，不搞大拆大建，不“以城代乡”，片面追求镇村“城市化”。三是突出特色，分类指导。依托各地不同的资源禀赋和比较优势开展创建工作，因地制宜、打造不同主题和类型的名镇、名村，防止千篇一律。四是以人为本，幸福宜居。充分尊重群众意愿，保护群众合法权益，发挥群众在名镇名村示范村建设中的主体作用。着眼加快农村社会文明进步，引导广大农民共建宜居村镇，共享幸福家园，实现安居乐业，提升幸福感。
三、目标任务
