重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市文化文物广播影视“十二五”发展规划的通知
（渝办发〔2011〕301号）
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
“十二五”时期是我市贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署，率先实现全面建设小康社会目标的攻坚时期，也是建设城乡统筹文化强市、长江上游文化中心的关键时期。为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，根据《中共重庆市委关于推进文化大发展大繁荣的决定》（渝委发〔2009〕12号）及《重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的的通知》（渝府发〔2011〕13号），市文化广电局、市发展改革委牵头，编制完成了《重庆市文化文物广播影视“十二五”发展规划》。
经市政府同意，现将《重庆市文化文物广播影视“十二五”发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年十月二十九日
重庆市文化文物广播影视 “十二五”发展规划
第一章 发展基础和发展环境
一、发展基础
“十一五”时期，重庆文化建设提档加速，文化事业和文化产业、城市文化和农村文化、专业文化和群众文化、硬件设施和内容生产都取得较大成就，为“十二五”文化又好又快发展奠定了坚实基础。
--重大文化设施趋于完善。总投资67.48亿元，建成重庆中国三峡博物馆、重庆图书馆、重庆大剧院、重庆川剧艺术中心、重庆广播电视大厦等17个重大文化设施，建筑面积71.58万平方米。重庆自然博物馆、国泰艺术中心、重庆市群众艺术馆、重庆国际马戏城建设推进顺利。投入51.21亿元，建成区县（自治县）图书馆、文化馆、博物馆、影剧院119个，建筑面积117.75万平方米。
--公共服务体系基本形成。广播电视村村通、乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享、农村电影惠民放映等文化重点工程推进顺利、成效显著。实施了“广播村村响电视户户通”攻坚行动，41109个20户以上自然村实现广播电视村村通。每1万人拥有群众文化设施201.4平方米。建成乡镇综合文化站839个。深入开展“唱读讲传”活动，公共文化产品不断丰富，群众文化生活多姿多彩，人民基本文化权益得到较好保障。
--文化遗产保护全面加强。三峡文物抢救性保护基本完成，累计完成项目752个，出土文物14.3万余件，其中珍贵文物8千余件，白鹤梁水下博物馆、张飞庙、石宝寨、大昌古镇等重点工程竣工。全面启动大足石刻文物保护。抗战遗址保护力度加大。博物馆（纪念馆）增加到61家，等级体系、结构门类完善，35家实现免费开放。第三次全国文物普查登录不可移动文物近2.6万处。非物质文化遗产、珍贵古籍和民族民间文化保护加强，国家级非物质文化遗产名录39项，国家、市、区县三级名录体系建立，172种古籍入选国家珍贵古籍名录，18个乡（镇）入选全国民间文化艺术之乡。
--广播影视综合能力提升。重庆卫视全面改版，舆论引导能力逐步增强。基础设施和重点工程建设加快，传输覆盖水平明显提升，各类台站发射总功率375.84千瓦，有线传输干线总长14.38万公里，广播、电视综合人口覆盖率分别达到95.71%和97.39%。广播影视内容生产能力提高，播出、制作、发行机构明显增加。科技应用水平大幅提升，数字电视用户数达到198万户，数字电影银幕数达到211张，移动多媒体终端保有量超过20万户，网络电视、IP电视、手机电视等新媒体加快发展。
--文艺创作呈现较大活力。新创排演舞台艺术剧目37部，获国家级奖项33个，其中《月光下的水仙》、《移民金大花》、《三峡人家》、《鸣凤》被评为国家舞台艺术精品。国画《川西三月》入选国家重大历史题材美术创作工程。制作完成本土电影4部，动画片总产量2.1万分钟，生产电视剧46部1677集，《周恩来在重庆》、《国家行动》分别荣获第27届电视剧“飞天奖”、第11届全国“五个一工程”奖。创作群文节目866个，获国家级奖项108个，获“群星奖”15个。
--文化产业实力不断增强。文化产业增加值年均增速28%以上，占全市GDP的3%以上。文化产业结构逐渐升级，新兴文化产业发展迅猛，文化市场活力不断增强，形成了较为完备的文化产业体系。成功申报国家级文化产业基地和园区6个，4家文化企业、8个文化产品入选国家文化出口重点项目，全市中小文化企业达到1.5万余户，民营文化企业注册资本金达到63.58亿元。
--人才队伍结构逐渐改善。全市文化广电系统人才队伍总量有所增加，素质逐渐提高。专业技术人员占比达到52.31%，本科以上学历占33.76%。其中，艺术类1130人、群文类446人、文物博物类416人、播音新闻类197人。高层次人才中，享受国务院政府津贴36名、入选国家“新世纪百千万人才工程”1名、“四个一批人才”1名。基层文化队伍逐渐充实，区县（自治县）文化机构编制有所增加，乡镇综合文化站配备文化专干2821名，文化志愿者4万余人。
--文化管理体制逐渐理顺。合并市文化局、市广电局，区县（自治县）合并文化、广电、新闻出版三局。完成文化市场综合执法改革，组建综合执法机构，实现文化监管与执法分离。组建重庆广电集团（总台），实现局、台分离，完成区县（自治县）广电网络整合。完成市级文艺院团转企改制，组建了重庆演艺集团。公益性文化事业单位改革有序推进，“红岩联线”的品牌效应进一步增强。
专栏1 “十一五”时期文化建设主要成绩
类别
| 序号
| 指 标 名 称
| 2005年
| 2010年
|
综
合
性
指
标
| 1
| 文化广电机构数（个）
| 6851
| 8467
|
2
| 文化广电从业人员（人）
| 39034
| 61026
|
3
| 文化广电财政拨款（万元）
| 23926
| 154129
|
其中
| 文化（文物）财政拨款（万元）
| 13810
| 115573
|
广播电视财政拨款（万元）
| 10116
| 38556
|
4
| 文化产业增加值（亿元）
| 66.66
| 250
|
其中
| 文化艺术产业增加值（亿元）
| 5.86
| 18.73
|
广播影视产业增加值（亿元）
| 7.75
| 11.18
|
5
| 增加值占GDP比重（%）
| 2
| 3
|
广
播
电
视
| 6
| 广播综合人口覆盖率（%）
| 92.3
| 95.71
|
7
| 电视综合人口覆盖率（%）
| 96.0
| 97.39
|
8
| 自制广播节目（小时）
| 57403
| 58379
|
9
| 自制电视节目（小时）
| 37864
| 54125
|
10
| 生产电视剧（集）
| 120
| 347
|
11
| 生产动画片（部）
| 2
| 12
|
12
| 广电总收入（亿元）
| 14.88
| 34.47
|
其中
| 重庆广电集团（总台）总收入（亿元）
| 10.33
| 23.46
|
电
影
| 13
| 影视节目制作机构（家）
| 58
| 106
|
14
| 影院、影剧院（个）
| 60
| 95
|
15
| 农村电影放映场次（万场）
| 10
| 17
|
16
| 发行放映票房收入（亿元）
| 0.41
| 2.96
|
文
化
艺
术
| 17
| 剧团数（个）
| 29
| 29
|
18
| 累计原创剧目（台）
| 28
| 37
|
19
| 剧团演出场次（场）
| 3000
| 3810
|
20
| 艺术表演场馆（个）
| 17
| 46
|
21
| 艺术演出场次（场）
| 466
| 2010
|
文
化
遗
产
| 22
| 不可移动文物（处）
| 12898
| 25908
|
23
| 全国文物保护单位（个）
| 13
| 20
|
24
| 市级文物保护单位（个）
| 148
| 337
|
25
| 博物馆数（个）
| 18
| 61
|
26
| 藏品（万件或万套）
| 30
| 76
|
其中
| 三级以上藏品（万件或万套）
| 2
| 2.44
|
27
| 参观人次（万人次）
| 330
| 1450
|
28
| 国家级非遗名录（项）
| --
| 39
|
29
| 国家级古籍保护单位（家）
| --
| 3
|
群
众
文
化
| 30
| 每万人拥有群众文化设施（平方米）
| 109.7
| 201.4
|
31
| 公共图书馆藏书（万册）
| 602.2
| 1031
|
32
| 借阅人次（万人次）
| 196.7
| 588.0
|
33
| 乡镇综合文化站（个）
| 21
| 809
|
34
| 组织文艺活动（次）
| 9704
| 14022
|
文
化
娱
乐
| 35
| 娱乐场所（个）
| 1376
| 3157
|
36
| 娱乐场所营业收入（万元）
| 81281
| 94846
|
37
| 动漫企业（家）
| --
| 18
|
38
| 动漫行业总收入（万元）
| --
| 9121
|
39
| 网吧（个）
| 2807
| 3415
|
40
| 网吧上网人次（万人次）
| --
| 31784
|
