二、改善基础设施条件
将农村机耕道路、农机场库棚、中小型农村机电提排灌设施纳入相关农业和农村基础设施建设规划，利用高标准农田建设、土地整理、新增千亿斤粮食产能等项目，积极推进水稻种植区的农田整治，为水稻生产机械化创造条件。充分发挥基层农机化技术推广部门、农机服务组织和骨干农机企业的作用，引导建立高性能水稻机械维修服务网络，保障机具正常作业。
三、培育作业市场主体
积极培育农机专业合作社、农机大户等市场主体，大力实施“千社一条龙”计划。开展农机专业合作社示范社建设，鼓励开展“代耕、代种、代管、代收”及“跨区作业”服务；支持承担财政相关试点、示范项目，并开展农机作业补贴试点；帮助建设机具库棚、维修设施、育秧大棚等基础设施。力争到“十二五”期末，实现全市每个乡镇至少拥有1个农机专业合作社，并具备较强的技术支撑和生产服务能力。
四、开展作业补贴试点
在全市19个区县，扶持专业合作社等服务组织，积极开展20万亩水稻机械化育插秧作业补贴试点，集中展示机插秧增窝增苗、提升产量和节本增收的实效，以示范带动全市水稻机械化育插秧面积稳步增长。通过利用财政专项开展“先建后补、补贴服务主体”方式，重点支持农机专业合作社等社会化服务组织，依托基层农机服务组织，与农户开展协议服务，集中连片建机插秧示范片，并以此带动创新农机推广工作的机制和模式。
五、提升机手技能水平
结合“阳光工程”等项目，整合农机教育培训资源，面向广大农机手开展多层级、多形式的水稻育插秧机械化技术培训；以农机专业合作社、维修网点等社会化服务组织人员为重点，培育一批既懂农艺技术、又懂机械操作维护的农机作业及管理能手；在育秧、机插、栽后大田管理等关键时期，要组织农机、农艺技术专家，深入育秧、插秧一线进行技术指导，切实提供及时有效的技术服务。
六、强化农机农艺融合
从品种选择、耕作模式、病虫防治、田间管理等各环节，做好农机农艺全面融合。鼓励农机专业合作社、种粮大户扩大水稻全程机械化规模，推广水稻新品种，做到四统一：“统一供种、统一育插秧、统一管理、统一机收”。重点抓好机插水稻集中育、供秧试验示范，积极推进机械化育秧中心建设，鼓励专业合作组织、机插能手、种田大户组建机插秧育秧专业公司，提高机插秧专业化、标准化、规模化水平。
