主要目标:(1)积极保障经济社会发展对资源的合理需求,着力保障三大国家战略实施和四大建设、战略性新兴产业、现代服务业、新型城市化等用地,支持浙商回归创业创新、央企对接和民营经济等重大项目用地。(2)坚守耕地红线,继续推动“百万”造地保障工程,全面落实市、县政府耕地保护责任,切实加大基本农田保护力度,实现耕地保护数质并重。全年垦造耕地20万亩以上。(3)深入推进节约集约用地,全面实现“365”节约集约用地实施方案年度目标任务,2012年新增加3个国土资源节约集约模范县(市),全省90%县(市、区)完成达标任务,力争2012年全省盘活存量建设用地2万亩。(4)规范国土资源管理秩序,落实党委、政府和有关部门执法监管共同责任,力争把违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例控制在个位数,努力实现零问责。(5)努力破解国土资源管理难题,深入推进部省合作协议实施,加强重要领域和关键环节改革创新,提升国土资源服务保障能力水平。(6)加强信访维稳和群众权益维护工作,为经济社会发展创造良好环境。
“双保双服务”2012年行动在工作部署上,分为主体工作和基础工作,主体工作由优服务保发展、保耕地守红线、抓集约促转型、严监管促规范、抓改革破难题、维权益保民生六个方面组成,基础工作侧重国土资源管理信息化建设、法制化建设和队伍建设等,主体工作和基础工作相辅相成,相互促进,不断提升国土资源系统服务保障能力和水平。
三、主体工作
工作目标:以保障发展、保护耕地为主线,实施差别化的土地管理政策;既要保障经济稳定增长的合理用地需求,又要促进经济结构调整;既要保护耕地红线,又要依法依规管好用好土地,实现土地管理更加有效服务于经济社会发展。
(一)优服务保发展。
1.积极推进规划定期评估与规划修改。重点完成部级规划评估修改试点单位舟山市、嘉善县规划评估修改工作,同步完成低丘缓坡综合开发利用试点地区的规划评估修改工作。做好有条件建设区和预留指标管理办法的落实执行工作。
2.科学配制土地利用计划。优化年度土地利用计划分配机制,落实差别化、精细化用地管理措施,适时开展计划中期评估和指标调剂。积极保障浙商回归、民营经济、现代服务业、战略性新兴产业等重大项目的土地供应。进一步完善政府主导、各部门紧密配合联动的保障性安居工程用地供应工作机制,继续实行保障性安居工程用地供应情况通报制度。对重大产业项目用地保障实行全程监测,在推进浙商回归等重大产业项目及时落地的同时,促进已经落实用地的浙商回归项目尽快开工建设。