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凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案》的通知

  二、工作程序及工作重点的转变
  (一)工作程序的转变。2011年度土地矿产卫片执法检查工作覆盖全州17个县市。工作程序与往年不同:一是要求先初报数据,开展数据审核,再重点开展督查。部级督查改在初报数据之后,省级验收改在部对市州初报数据进行审核之后,省级向部报送数据成果提前到省级验收之后,部级验收之前。矿产卫片执法检查缩短了市州核查、查处和整改的时间(从3月到7月改为从4月到6月)。二是验收时重点检查部对各地初报数据审核以及对督查中发现的问题是否进行依法纠正等情况。其中,矿产卫片执法检查重点抽查伪变化图斑,对存在弄虚作假,瞒报漏报的,坚决实行一票否决,卫片执法检查工作不予通过验收,并将作为确定警示约谈对象的依据。
  (二)工作重点的转变。一是从往年核查所有“变化图斑”向重点核查“疑似违法用地图斑”转变。二是从“既查合法、又查违法”的普查式向“重点查违法”的方式转变。三是从注重调查核实后的情况说明向突出重点,集中力量开展查处整改工作转变。要求查处整改工作必须由各县市人民政府牵头,国土资源部门必须依法履行职责,同时必须高度重视问责和上级督查督办的工作压力,有效推动查处整改工作。四是从查处了事向跟踪督办处理到位、执行到位转变。要求行政处罚决定、申请法院强制执行、建议处分和追究刑事责任必须落实到位。五是从注重追究违法占用耕地比例达15%以上的地区政府主要领导责任向既要追究违法占用耕地比例达15%地区政府主要领导的责任,更要追究不重视日常监管工作,责任不落实,造成区域内土地、矿产资源管理秩序混乱的县市人民政府主要领导责任转变。要求各县市务必加大案件查处力度,切实整改落实到位,规范管理。
  三、工作安排
  (一)自查整改阶段(2月1日-4月30日)。
  各县市要按照部、省要求完成工作部署和培训,全面完成对土地变更调查中发现的违法用地进行查处整改。
  4月20日前,各县市向州卫片办报送变更调查中发现违法用地的查处整改报告并附《变更调查中发现违法用地查处整改明细表》,提交拟由州人民政府挂牌督办和公开通报的重大典型案件。拟由州人民政府挂牌督办和公开通报的案件,分别按县市违法用地总数的10%报送,至少1件,至多10件。
  4月30日前,州及各县市完成自查,并同步实施查处整改。州人民政府将对土地变更调查中发现违法用地的查处整改工作进行督查。
  (二)核查整改阶段(5月1日-6月30日)。


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