专栏2 城镇体系优化重点工程
中心城市塑造工程。加快推动合肥、芜湖、安庆、蚌埠、阜阳、黄山成为全省六大区域中心城市。扩大行政管理权限，增强中心城市优化资源配置的能力。研究制定土地指标、园区规划等方面支持政策，引导经济和人口加快向中心城市集聚。支持各市做好中心城市总体规划、产业发展规划、基础设施建设规划以及土地利用、交通、商贸、文化等专项规划。至“十二五”末，初步形成地域特色鲜明、品牌效应凸显的中心城市发展格局，区域中心城市集聚辐射功能和经济综合实力显著增强，城市基础设施现代化水平大幅提升，社会事业全面进步，人居环境不断优化，居民生活质量明显提高。
中小城市培育工程。鼓励有条件的县城按设市城市的规模和标准规划建设，发展成为特色鲜明的中小城市。扶持一批发展条件较好的重点中心镇加快发展，提高带动周边农村发展的能力。争取到2015年，全省建成20个以上超20万人口的中等城市，培育6个左右的镇成为人口超10万的小城市。
城市融合发展促进工程。建立市长联席会议等组织协调机制，研究解决建设中的重大问题，推动各市协调产业政策导向，加强招商引资政策对接，联手推进产业结构调整，研究建立协调的区域财税、技术创新政策，探索跨市域开发模式，联手打造产业园区和功能区，探索建立合理的投资管理机制，研究跨市基础设施建设、生态治理和公共服务的资金筹措机制。
五、主要任务
围绕“十二五”城镇化指导思想和空间布局，完善城市功能、结构和形态，强化城镇基础设施建设和城市管理创新，突出低碳生态城市建设，增强城镇公共服务能力和文化软实力，推进城乡一体化，全面提升城镇化的质量和水平。
（一）完善城市功能、结构和形态。
通过强化城市综合功能，完善城市空间结构，塑造城市美好形态，增强城市发展动力，激发城市增长活力，提升城市形象魅力。
形成城市功能合理分布。坚持统筹城乡、组团式发展的原则，做好分区规划，优化功能布局，强化区域主导功能，推动其他功能协调配套，引导商务、行政、文化、生态、居住等活动合理分布，构建便捷的城市交通网络，形成功能导向明确、要素配置均衡、空间集约集聚的城市内部空间布局。鼓励特大城市和大城市走组团式的城市发展道路，强化新城区功能建设，整合提升老城区功能，形成功能互补的多中心、网络式格局。推进中小城市集中连片发展，提升城市集聚能力和集约水平。
推进城市新区和开发园区建设。把城市新区和开发园区作为推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展的重要平台。突出城市新区的经济、人居、生态复合功能，推动城市新区功能现代化、产业高端化。支持符合条件的省辖市规划建设城市新区，提升基础设施建设和产业集群发展水平，培育特色主导产业，带动人口集聚。完善园区功能，提升园区综合承载力，支持符合条件的中心镇规划建设特色园区，发展特色优势产业，以产业集聚促进周边农村人口向城镇集中。
加快老城区改造。按照政府引导、政策推动、因地制宜的原则，以现有建成区内城中村、旧住宅小区、棚户区和旧商业中心（街区）为重点，推进老城区改造。妥善解决拆迁安置、就业社保、集体资产处置、身份转变等问题。推进中心城区现有旧商业中心区、商业街区改造升级，整合、优化、提升商业业态，形成以服务业为主的综合性功能区。进一步加大老工业城市旧城改造力度，增强发展活力。
（二）构建现代城镇基础设施体系。
按照先地下后地上、功能配套完善的城市建设要求，完善城市交通、信息、安全、资源供应等基础设施，不断提升城市运行效率，方便人民生产生活。
加快城际和城市交通设施建设。全面提升城市交通运输能力，改善城市居民出行条件。加快合肥、芜湖、蚌埠、阜阳、安庆、黄山等综合交通枢纽建设。完善高速公路路网，升级改造干线公路，大力发展城际快速交通，重视城市内外道路的协调衔接。完善民航机场布局，建设若干通用机场。依托重要港口和水运枢纽，加强公铁水联运。坚持规划先行、公交优先、便捷换乘的原则，大力发展城市公共交通，逐步形成以公共交通为主体的多层次、立体化的现代城市交通格局。加快城市道路、立交桥、过街天桥、地下通道等城市交通设施建设，重点打通断头路，完善干支路网络，提高道路通行能力。在城市出入口和外环建设大型换乘中心，实现城市交通、城际交通、高速公路、干线公路、客货运主枢纽等各种交通方式之间及同种交通工具之间的“零换乘”与“无缝衔接”。统筹规划道路交通与停车系统，推进停车差别化管理，完善机动车单行道系统，改善非机动车、步行及残障人士的通行环境，着力解决交通拥堵问题。支持合肥等有条件的城市加强城市轨道交通规划建设。
提高城镇信息化水平。以推进网络宽带化和应用智能化为核心，推动信息技术与城市发展全面深入融合。进一步强化城市信息基础设施建设，加快建设城市光纤宽带网络，增强百兆家庭宽带接入能力；构建新一代宽带无线移动通信网，推动有条件的城市实现无线移动宽带和主要公共场所无线局域网服务全覆盖；加快广播电视网络数字化覆盖和有线网络双向化改造，完成县以上城市有线数字电视、移动多媒体广播电视覆盖和有线电视整体转换；有序推进“三网融合”。推进城市管理智能化，支持有条件的城市积极开展“智慧城市”建设。
专栏3 城镇信息化提升工程
推进通信基础设施的优化布局和共建共享，全面提升信息基础设施建设标准。发展高端数据中心、网络运营中心、视讯内容制作和交易中心。推进信息技术在城市管理中的应用，完善交通、社区、卫生、教育、旅游、气象、就业和社会保障、治安综合管理等信息平台，加强地理、人口、金融、税收、统计、国防动员等基础信息资源综合开发利用。提升电子政务网络效率，实现省、市、县（市、区）、乡镇（街道）联网。到2015年，全省有线数字电视用户达400万户，电话用户普及率达每百人80部以上。
