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3、将残疾人社会保障和服务纳入城乡社区建设规划和内容。社区建设协调领导机构要吸收同级残联为成员，城乡社区居民委员会要充分发挥残疾人协会和残疾人专职委员的作用，整合社区资源开展残疾人康复、社保经办、就业服务、日间照料、文化体育、法律服务、无障碍等工作。
4、县级以上残联全部建立残疾人专门协会，市残联建立残疾人专门协会活动场所，进一步加强专门协会规范化建设，活跃专门协会工作，切实发挥“代表、服务、维权”职能。加强对残疾人社会组织的联系、指导和支持。
5、加强残联干部队伍建设，将残联干部队伍建设纳入干部队伍和人才队伍建设整体规划，加大培养、使用和交流力度。选好配强各级残联领导班子。做好残疾人干部的选拔、培养和使用工作。建立完善残疾人人才库。深入开展残疾人工作者“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德教育，加大市、县级残联干部培训力度。进一步发挥各级残联代表大会代表作用。
6、贯彻实施《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要 （2011－2020年）》。加快培养残疾人社会保障和服务等专业人才队伍。建立完善人才保障和激励机制，按照国家和我市有关规定落实对为残疾人服务工作人员的工资待遇倾斜政策。
7、将志愿助残工作纳入我市志愿服务总体规划，开展“志愿助残阳光行动”。建立健全助残志愿者招募注册、服务对接、评价激励、权益维护等机制，通过积极开展节假日、助残节日和每年7月6日的志愿助残主题活动，促进志愿助残服务的专业化、常态化和长效化。助残志愿者注册人数达到2.8万人。
8、大力弘扬自强不息精神，鼓励和帮助残疾人参与社会生活，充分发挥残疾人在残疾人事业中的作用。广泛开展自强活动，培育、发现、表彰“自强与助残”典型。
（十三）科技、信息化和基础设施建设。
主要任务：
-- 加强残疾人事业领域的科技创新和成果应用及信息化建设工作，提高残疾人事业的信息化管理水平，为残疾人社会保障体系和服务体系提供技术支撑。
-- 加强残疾人事业基础设施建设，完善布局，改善条件，增强服务能力。
政策措施：
1、建设残疾人人口综合数据管理系统，实现与社会保障和公共服务管理信息平台的数据交换和资源共享，为残疾人享有社会保障和服务提供身份认证和基础信息，为残疾人事业发展提供客观真实的基础数据。建设全国统一的残疾人服务网，开展个性化、多形式的网上便民、惠民服务。加强市残联和县区残联网站资源和无障碍建设，加大政务信息公开力度。建立和完善残联系统信息化标准体系。加强信息化机构、队伍建设和基层信息专业技术人才培养。
2、实施“科技助残行动计划”。开展残疾人康复服务平台研发及应用示范等研究。鼓励和支持高等院校、科研机构和企事业单位研究残疾鉴定、康复、特殊教育、职业技能鉴定、辅助器具等领域的标准和技术。努力培育一批以科技为先导的为残疾人服务的产业品牌和企业。
3、加强对残疾人服务设施的统筹规划，将残疾人康复、教育、就业、福利、托养、文化体育、综合服务等专业服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，在立项、规划和建设用地等方面优先安排，加大投入，重点扶持，使残疾人服务设施布局合理、条件改善、服务能力增强。市、县（区）残联都要按照国家《地方残疾人综合服务设施建设标准》完善残疾人综合服务设施建设。应建未建县区要建设符合要求的残疾人综合服务设施；无障碍设施不规范的残疾人综合服务设施应进行改造；建设规模不达标的残疾人综合服务设施应进行扩建。市、县（区）加大残疾人康复中心和托养机构的建设力度。
（十四）统计、监测和政策研究。
主要任务：
-- 加强统计和监测，掌握残疾人基本状况和基础数据，及时跟踪残疾人事业有关工作的进展情况和取得的成效。
-- 加强残疾人社会保障和服务理论与实践研究，完善管理运行制度和服务标准。
政策措施：
1、完善残疾人社会保障体系和服务体系统计指标。加强基层业务台账工作，推行统计电子化和网络化管理应用。完成中国残疾人事业快报、台账、和年报数据的录入工作，提高统计数据的准确性和实效性。加强对各类统计数据资源的综合分析，发布残疾人事业年度统计公报。推进残疾人事业相关统计指标纳入社会保障和公共服务统计指标体系。加强统计队伍建设，定期做好培训、检查、监督、管理工作。
2、做好残疾人状况监测工作，稳定工作队伍，落实保障条件，提高数据质量，加强分析利用。
3、办好残疾人事业发展研究会，进一步加强残疾人事业的理论与实践研究。重点开展残疾人公民权利、人道主义思想等基础性研究和残疾人社会福利、劳动权益保护、残疾人服务业、残疾人服务提供模式、服务机构运行管理、服务质量标准与监管、无障碍等方面政策研究。
（十五）社会环境和残疾人慈善事业。
主要任务：
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