--敬老助老工作进一步深化。广泛开展敬老爱老助老主题教育活动，定期评选表彰“孝亲敬老”之星、“敬老模范户”，向困难老人送温暖、送服务，切实维护老年人合法权益，全社会老龄意识明显提高，敬老爱老助老氛围日益浓厚。
二、“十二五”期间老龄事业面临的形势和存在的问题
“十二五”期间，是全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要机遇期。我市大力实施“民生幸福工程”、全面“建设美好徐州”，为老龄事业发展提供了良好契机，也对老龄工作提出了更高要求。老龄事业发展面临的形势仍然十分严峻：一是人口老龄化发展迅速。2011年底，全市60岁以上户籍老年人143.4万，占总人口的14.7%，至2015年全市老年人口预计达170万，老年人口比例接近17%，人口老龄化、高龄化、家庭空巢化和家庭养老功能弱化带来的社会问题日益显现。二是老龄事业基础薄弱。现阶段的养老保障水平较低，社会养老服务体系建设相对滞后，对老龄事业投入严重不足，老龄产业起步较晚，一些地区对老龄工作重视不够，机构人员力量薄弱，推动老龄事业发展的体制机制尚不健全。三是应对人口老龄化的能力不足。我市经济基础还比较薄弱，快速发展的老龄化进程与经济转轨、社会转型相交织，在深化改革开放、加快转变经济发展方式、推动经济转型升级背景下，推进老龄事业发展任务更加艰巨。
对此，必须充分认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，正确处理老龄事业与经济社会发展的关系，大力推进老年社会保障体系、老年健康支持体系、老年服务体系、老年宜居环境体系和老龄工作体系建设，从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等方面做好应对人口快速老龄化挑战的各项工作，促进老龄事业与经济社会协调发展。
三、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市经济社会发展目标和“民生幸福工程”的总体部署，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，实施积极老龄化战略，统筹推进城乡、区域之间老龄事业发展，进一步完善社会养老和医疗保障制度，全面构建社会养老服务体系，创新老龄工作管理体制和运行机制，维护老年人合法权益，积极营造敬老、爱老、助老的社会氛围，确保老年人生活得更加幸福。
（二）总体目标
