二、发展原则
（一）政府推动和市场导向相结合。强化政府的政策引导和行业管理作用，加强对数字出版产业发展的规划和政策扶持，为全市数字出版产业营造健康、有序、可持续的发展环境。坚持市场化的产业发展方向，充分发挥市场在数字出版产业资源配置中的基础性作用，鼓励数字出版企业走市场化道路。
（二）重点突破和整体发展相结合。按照“错位化发展，差异化经营”的要求，坚持高起点定位、跨区域联动、产学研结合、外向型发展的发展思路，重点打造科技含量高、创意示范强、市场前景好、产业拉动大的数字出版项目，推进数字出版产业加速发展，提升全市数字出版产业整体竞争力。
（三）数字出版领域的开拓和传统出版转型升级相结合。大力发展新兴数字出版业态，实现新业态与标准接轨、与市场接轨。加快传统新闻出版产业结构调整，运用现代信息网络技术，全面改造传统生产流程和传播方式，实现传统新闻出版业的升级转型。
三、重点任务
（一）推进传统新闻出版产业数字化转型升级
全面提升图书、报纸、期刊等纸介质出版产业，鼓励传统媒体积极采用数字、网络等高新技术，着力打造一批现代化出版企业。鼓励运用数字和网络等新技术、新材料、新工艺促进印刷产业转型升级，普及数字印刷技术，推广绿色印刷。大力发展现代发行业，鼓励发展现代物流、电子商务、连锁经营、物联网等现代发行业务。筛选确定一批市级转型示范企业。
（二）加快数字出版产业集约集聚发展
以在宁新闻出版企业、科研院校、软件企业为产业纵横扩张网，形成集聚区域、集群载体、网状分布的数字出版产业空间布局。依托中国（南京）软件谷，以雨花经济开发区的国家数字出版基地为产业核心园区，实现数字出版产业一基地、多园区，一核心、多节点布局。
充分集聚南京教育、科技和人才等核心要素资源，全力打造一批具有研发、投资、孵化、制作、培训、交易等功能的数字出版产业集群。积极发展具有南京个性文化特色的数字出版产业集群，着力在传统报业数字化转型、历史文化遗产数字化保护、青少年数字化文化教育、教育物联网应用软件开发等领域实现重点突破。立足南京区位和产业优势，加快数字出版产业基地、产业园区和产业带建设。
