(三)健全监管机制,强力联动执法。各区县、各有关部门要加强协调配合,建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制,及时通报情况,形成联动打击合力,实现对餐厨废弃物的全程监管,确保不留隐患和死角。
(四)创新管理措施,健全长效机制。各区县、各有关部门要加大餐厨废弃物管理执法力度,规范餐厨废弃物处置。制定和完善餐厨废弃物管理办法,建立健全餐厨废弃物回收处理的准入制度,积极探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式。
(五)加强舆论监督,开展有奖举报。各区县、各有关部门要建立有奖举报制度,支持鼓励群众积极参与餐厨废弃物管理工作,及时发现举报非法餐厨废弃物加工窝点和违规处理餐厨废弃物的单位,倡导人人参与打击不法经营的良好风气。在坚持正面宣传的同时,对整治活动中发现的典型案例进行曝光,提高广大消费者的防范意识,确保人民群众的饮食安全。
七、保障措施
(一)健全管理制度。要尽快制定《南京市生活垃圾管理办法》、《南京市餐厨废弃物收集、运输、处置服务招投标办法》、《南京市餐厨废弃物管理检查考核办法》等规章或规范性文件。
(二)落实管理责任。要明确各个部门和各级政府的职责,集中办公整合职能,建立协调机制,加大工作力度。餐厨废弃物管理行政审批和餐厨废弃物收运处置单位日常监管工作由市城管局负责;餐厨废弃物产生单位的管理工作由各区县政府负责;执法工作由市、区县行政执法局负责。市城管局、各区县政府要会同市、区县人事主管部门明确具体管理机构,配置管理人员。
(三)改革餐厨垃圾处置办法。目前在资金、用地、设施设备、末端处置条件有限情况下,采取政府监管、市场化运作模式,放宽政策,让审核达标的企业参与处置餐厨废弃物,真正从源头遏制地沟油,达到无害化和资源回收利用的目的。
(四)建立合理补偿机制。市财政局要会同市城管局、市住建委研究制定餐厨垃圾收运和处理补贴政策,保障餐厨垃圾收运和处理市场健康发展。
(五)完善考核激励机制。市、区县应加强餐厨废弃物收运和处置市场监管,建立逐级考核机制,细化考核内容和标准,严格公正考核,考核结果和特许经营权、政府补贴资金等挂钩,奖优罚劣。
八、近期工作计划