（二）建立健全试点组织体系。各试点城市要成立“一把手”负总责的领导机构和专人负责的工作办公室，加强科学决策与统一规划，研究解决试点项目实施中的重大问题。对每个试点项目，要专门成立项目组，由责任单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，参与单位分管负责人任成员，负责试点项目的实施工作。成立试点项目专家组，邀请试点领域各方面权威专家组成，加强对试点项目的咨询和智力支持。要明确试点项目的合作主体、投资建设与运营主体等，完善组织体系。
　　（三）精心编制与实施试点方案。对每个试点项目，由责任单位牵头，组织有关单位业务骨干和试点领域的专家，按照致力于“一揽子”解决问题的要求，编制试点实施方案。要深化调研，全面、系统地调查、了解、掌握试点项目的业务需求，对项目建设方案要进行全面设计、系统设计、顶层设计，并进行各方面的评审通过后，方可实施。在此基础上，开展具体实务试点。可在一个小的区域范围内先行先试，完善提升后再逐步扩大试点区域。通过一年左右的努力实现一个县（市、区）基本覆盖，对试点实施方案进一步进行全面评估，在软件、运行机制和体制等方面进行全面升级，再扩大到两三个县（市、区）进行试点，力争用三年左右时间实现一个设区市的基本覆盖。每个环节必须严格把关，做细做实。要结合参与中国工程院《智能城市建设与推进战略研究》课题研究，开展《浙江省智慧城市研究课题》研究，转化研究成果，形成高质量、高水平的试点实施方案和项目建设运营方案，提供智慧城市建设的示范案例。
　　（四）创新投资建设、运营管理和服务模式。对试点项目要实行公司化的运作机制，提供专业化的内容服务。以形成新型的利益平衡机制为突破口，引导各方主体解放思想，追求新的共赢模式和体制，破除条块分割、条条分割的“信息孤岛”。按照利益共享的原则，可探索投资与运营分开的新模式，投资可组建国有公司以独资或控股的方式来进行，运营可由股份制的专业内容服务公司来负责。探索实行服务外包的体制机制，特别是对技术类和事务类的公共服务事务，要率先试行服务外包。推动政府部门信息中心逐步从信息系统的开发、维护转向对网络服务外包业务的发包、评价、考核和监管上来。坚持“谁投资谁受益、谁使用谁付费”的原则，用市场机制的办法，鼓励网络传输商、网络内容服务商、软件开发及服务商、智能设备制造商、科研院所等国内外知名企事业单位参与智慧城市建设试点。
　　（五）协同推进标准化建设。在试点过程中，要同步开展信息系统标准、服务规范和监管流程标准的研究与编制工作。由省质监局牵头会同省经信委等单位成立省智慧城市标准化委员会，统筹协调和推进智慧城市标准体系建设工作。在每个试点项目设立标准化工作组，由责任单位牵头，组织标准化研究专家、业务专家、信息化专家和当地标准化主管部门负责人等参加，对试点领域的国际标准、国家标准和行业标准进行综合梳理，在国家信息化主管部门、标准化主管部门和有关业务主管部门的指导、帮助下，结合试点，超前设计，边实践探索、边总结完善，形成业务、技术与监管流程高度融合的商务模式创新的标准，达到推广、复制、持续开拓市场的目的。

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