银川市环保局关于营造风清气正发展环境活动进展情况的报告
（银环保发〔2012〕159号）
市委督查室：
根据市委办公厅《关于印发2012年决策督查调研要点的通知》要求，现将4月份以来营造风清气正发展环境活动开展情况报告如下：
一、认真开展自查自纠“回头看”工作。一是召开全系统自查自纠阶段工作督办会，对自查自纠阶段工作进行了总结，对整改提高阶段工作进行了动员部署。二是结合一季度绩效考评，利用两天时间，局纪检组带领机关人员督查所属各基层单位的活动开展情况，并进行了通报。三是严格落实转段工作的要求，向市风清办上报了转段工作的请示。各基层单位也都按照要求进行了申请。四是根据银川市风清气正发展环境活动领导小组印发《关于开展净化法制环境专项治理实施方案》的通知（银风清〔2012〕1号）要求，结合实际制定了行动方案，细化了环境执法不规范、不公正、不文明专项治理和环境污染突出问题专项治理8个方面具体工作，明确了任务分工。五是坚持边查边改，把市风清办《关于营造风清气正发展环境活动征求意见建议反馈函》指出的6个方面的意见和建议，逐项明确了责任分工。对查找出的问题逐项分类建立台账，先后4次进行梳理归纳，最终形成了涉及体制机制、制度性问题和突出问题8条。按照解决一件、销号一件的原则，及时下发了整改通知，认真抓好督促整改，目前有4个问题已得到解决。六是根据市风清办关于《组织观看营造风清气正发展环境活动警示教育片的通知》要求，刻录并下发光盘8张供各基层单位组织观看。4月24日，局领导、机关人员、基层全体党员干部和职工认真观看了《风清气正促发展-暗访事例》专题警示教育片，结合自身实际进行了讨论反思，对在思想、作风、服务态度、办事效率、工作质量上存在的问题进行了自查，重点查找了在环境影响评价领域内可能存在的潜在风险。
二、坚持改进工作作风与提高工作质量并重。一是在市辖三区政务大厅设立环保窗口，安排得力人员进驻办公，完善了办事流程和环节，最大限度地为企业和办事人提供了方便、快捷的办事通道。二是各责任单位和部门按照责任分工，围绕3件人大代表建议、13件政协委员提案，重点在环境监测、区域环境异味整治、农村环境质量提升等方面下功夫，各项办理工作进展比较顺利。三是完成了自治区政协检查调研银川市机动车排气污染防治工作，完成了2012年中华环保世纪行－宁夏行动组委会视察银川市防治固废污染保障饮水安全活动。四是委托北方民族大学编制完成了《银川市农村环境保护条例（初稿）》，并提请银川市政府研究；对2011年新修订的《
银川市环境噪声污染防治条例》、《
银川市机动车排气污染防治条例》，按照违法行为的情形、行政处罚的种类、幅度等内容，制定了6条15项自由裁量标准权力和行政执法行为，为环境执法提供了明确指引，为环境执法监督提供了依据。
