（二）完善安全诚信体系，强化企业主体责任意识
切实加强企业负责人和相关人员的职业道德教育，推广分级管理模式，推进企业诚信建设。以食品工业企业诚信体系建设为重点，根据监管对象的情况，依照其产品风险和日常检查结果等，确定监管等级和检查频次，提高监管效率，促进企业自律。促进企业建立健全安全组织机构和管理制度，实行安全管理自查自纠制度。同时，实施食品药品行政“黑名单”制度，加快建立和完善严重失信违法者的市场退出与重点监控机制。探索和推进企业社会责任。
（三）加大政府投入力度，提供必要财政保障
加强技术检测机构建设，以“国际接轨、国内一流”为目标，谋求更快发展。以申报食品药品检测国家实验室认证和发达国家实验室认同工作为抓手，努力提高检验检测质量水平。确保食品药品质量抽验经费、装备和重大项目建设经费。
（四）营造良好舆论环境，发挥社会监督作用
会同相关协会加强企业的培训，不断提高企业专业管理水平；借助现有行政审批平台建立交流平台，针对企业存在的共性问题给予行政指导。提高公众食品药品安全等相关知识知晓率。广泛借助各类传统及新兴媒介，通过网络传播、媒体发布、宣传活动等多种形式，向广大群众宣传食品药品安全知识、监管政策及工作动态，普及公众食品药品知识。
（五）坚持协作联动，加强国内外交流合作
建立长三角区域食品药品市场监管工作协调机制，加强市场监管部门行政执法合作联动机制。建立长三角地区市场监管信息平台。在食品药品安全领域，做好服务全国和对口帮扶工作。加强国际交流与合作，培养一批具有国际视野、通晓国际法规、参与国际事务和具备国际竞争的监管人才。促进与国外食品药品监管机构的管理、科技、学术等方面的交流，积极借鉴和吸收先进的食品药品监管理念、模式和手段，为提高本市食品药品监管水平服务。
（六）加强统筹协调，扎实推进规划实施
统筹食品与药品监管，统筹市区监管与郊区监管，统筹行政监管与技术支持，统筹加强监管与促进发展，统筹媒体宣传与行业协会作用。食品药品监管部门负责综合协调，各有关部门按照职责分工组织实施。将本规划的目标和任务逐项分解，制定行动方案，落实具体措施。同时，加强督促检查和评估，搞好本规划实施的衔接与补充，保证本规划落实到位。
附件：上海市食品药品安全“十二五”规划名词解释
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上海市食品药品安全“十二五”规划名词解释
风险监测，是指通过系统和持续地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行综合分析和及时通报的活动。
风险评估，是指对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估，包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等。
风险管理，是指根据风险评估的结果，对备选政策进行权衡，并且在需要时选择和实施适当的控制选择、包括规章管理措施的过程。
风险交流，即风险沟通，是指风险评估者、管理者以及其他相关各方为了更好的理解风险及相关问题和决策而就风险及其相关因素相互交流信息。
食物中毒，是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾患。
快速检测，是指与传统的实验室检测方法相比，非检验专业人员容易掌握，能够在较短时间内出具结果、初步判定食品安全状况的筛检方法。
与人民生活密切相关的主要食品，是指人民群众生活必需的、日常消费量大的粮食、蔬菜、水果、肉、蛋、奶、植物油等10余种食品。2006年起，市食品药品监管局对本市食品进行分类抽检，其中I类为与人民生活密切相关的主要食品，每月抽检并公布一次。
关键控制点，是指能进行控制，以防止、消除某一食品安全危害或将其降低到可接受水平所必须的食品生产过程中的某一重要步骤。
危害分析和关键控制点（Hazard Analysis and Critical Control Points ，HACCP），是指对食品安全危害予以识别、评估并加以控制的科学管理体系，着重强调对危害的预防，而不是主要依赖对最终产品的检验；其原理可应用于从初级生产到最终消费的所有食品加工环节，包括从种和（或）养殖、收获或采摘、加工、生产、发运、贮存、销售以及到消费者食用的整个过程，以确保消费者健康。
GMP（Good Manufacturing Practice），即良好作业规范，是指注重在生产过程中实施对产品质量与卫生安全的自主性管理制度，要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求，形成一套可操作的作业规范帮助企业改善企业卫生环境，及时发现生产过程中存在的问题，加以改善。
GLP（Good Laboratory Practice），即药品非临床研究质量管理规范。国家药品监督管理局于1999年10月14日颁布了《药品非临床研究质量管理规范》（试行）。国家食品药品监管局于2003年9月1日起施行《药品非临床研究质量管理规范》。GLP是根据《
中华人民共和国药品管理法》的规定，为提高药品非临床研究的质量，确保实验资料的真实性、完整性和可靠性，保障人民用药安全而制定的。
