3封闭管理。公积金中心和受托银行对上述资金流动实行全封闭管理，如发现项目销售资金未进入监管账户，市住房城乡建设局要停止备案以及房屋产权登记等销售手续。
4预（销）售收入。在项目销售阶段，封闭账户内的资金可用于未完工项目的开发建设以及归还项目贷款本息。预（销）售收入主要包括定金、首付款、一次性付款、分期付款、按揭贷款等项目预（销）售收入。
（三）项目跟踪管理。建立项目跟踪回访制度，对项目开发 实行全过程跟踪。市住房城乡建设局、市财政局、市监察局、中国人民银行咸阳市中心支行、公积金中心加强对工程建设全程监管，建设、设计、招标代理、施工、监理单位严格按照国家规范标准进行工作，确保房屋质量和安全。在项目开发建设期间，要重点关注开发商是否拖欠建筑施工单位工程款。在项目销售期间，应查看销售现场，查验实际销售进度与房地产开发企业提供的销售进度报表是否相符，房地产管理部门应及时提供开发商的销售备案登记情况。公积金中心每月要进行一次回访。
（四）财务管理。严格执行财政部、住房城乡建设部联合制定的《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的财务管理办法》（财综〔2010〕12号）文件，以及财政部制定的相关会计核算方法等规定，切实保证项目财务收支的合法性、真实性。
（五）风险管理。
1在发放项目贷款前，借款人必须以可变现的在建项目、房产或土地使用权足额抵押，不得重复抵押。抵押率不高于80％。
2贷款项目竣工并开始销售后，在保证项目建设正常需要的前提下，销售收入应用于偿还项目贷款。公积金中心协同抵押部门根据房屋销售情况，在销售款转入资金监管专户的前提下，按照还款部分与贷款金额的比例释放相应数量的抵押物，同时应保证项目贷款余额与剩余的抵押物评估价值比例不高于原批准贷款抵押率。贷款项目销售率达到80％时，公积金中心应要求借款人归还全部贷款本息。如借款人不能按时归还贷款本息，由市住房城乡建设局控制其不得继续销售。
3住房公积金贷款风险由公积金中心承担，公积金中心要加强贷前调查、贷中审查、贷后管理，切实防范贷款风险。利用住房公积金贷款建设经济适用房项目，借款人不能按期偿还贷款的，应当在充分保障经济适用房买受人合法权益的前提下，依法处置抵押资产偿还贷款；处置后仍不能偿还的，由市政府妥善处理，确保按时偿还贷款本息，政府投资的公共租赁住房建成后，不能按期偿还贷款的，由市政府列入本级财政预算，负责落实偿还资金。
七、工作保障措施
（一）加强组织领导，强化部门配合。为保证工作顺利开展， 成立市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设领导小组，市政府分管领导任组长，市发展改革委、市监察局、市财政局、市住房城乡建设局、市审计局、人民银行咸阳市中心支行、咸阳银监分局、公积金中心等单位为成员单位。领导小组办公室设在公积金中心，负责承办试点工作的具体业务。领导小组实行例会制度，开展项目评审、项目实施，协调有关事项。
（二）明确部门职责，完善协作机制。市财政局负责试点工 作经费的保障工作；市住房城乡建设局负责保障性住房建设规划和年度投资计划工作及供应对象的申请、审核、轮候、复核及动态管理，严格把关，确保在同等条件下，缴存住房公积金的中低收入住房困难职工优先购买；市发展改革委负责项目实施方案的审查及立项批复工作；市审计局负责试点工作的审计监督工作；人民银行咸阳市中心支行和咸阳银监分局分别在职责范围内负责借款人监管账户在银行设立和使用情况的监管工作；市监察局负责试点工作中违法违纪行为的监督监察工作，对试点工作中出现的违规、违纪行为由监察部门依据有关规定，严肃追究有关领导和人员的责任，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任；公积金中心负责项目的贷款发放、工程监管、资金核算工作。其他各有关部门要密切配合，定期通报项目贷款的运行情况，共同推动我市保障性住房建设工作的有序进行。
