(二)进一步加大银行卡惠农支持力度。加强宣传引导,逐步转变农户、商户及相关上下游市场之间现金支付的传统观念,引导涉农经济主体优先选择银行卡完成支付结算。继续开展银行卡助农取款业务,实现国家粮食、农副产品收购、果蔬、农业生产资料等收购领域资金结算及新农保、新农合、粮食直补等多项财政补贴发放直达个人银行卡账户,着力提高支农卡、惠农卡及农民工银行卡特色服务的普及率。
(三)着力推进金融IC卡广泛运用。以金融IC卡多应用整合为方向,积极推进银行磁条卡标准向芯片卡标准迁移(EMV迁移),加快实现金融IC卡应用与互联网支付、移动支付等行业应用相结合,逐步形成增量发行银行卡以金融IC卡为主的应用局面,持续推动金融IC卡在公共服务领域的应用。在2012年底前开始发行金融社保卡,自2013年1月1日起,实现省内所有受理银行卡的联网通用终端(ATM、POS机具)都能受理金融IC卡,在小额快速支付环境中布放的联网通用终端应同时具备受理接触式、非接触式金融IC卡的能力。省内各发卡行全面发行金融IC卡,到2015年末,实现金融IC卡交易量达全部银行卡交易量的30%。
(四)不断优化银行卡受理市场建设。以政府指导与市场选择相结合,充分利用现有网络通讯设施,加大银行卡受理终端和特约商户在城乡的拓展力度。到2015年末,全省营业面积100平方米以上或年营业额30万元以上的银行卡受理商户达到80%。积极推动开展各类银行卡有奖促销活动,大力宣传推广使用银行卡,鼓励持卡人消费,引导城乡居民养成良好用卡习惯,降低交易成本,带动商业、服务业、旅游业和商品制造业的发展。要继续提高银行卡交易网络运行质量,稳定提高异地跨行交易成功率。要以持卡人为中心,提高银行卡受理服务质量,建立银行卡跨行交易差错处理、争议处理、投诉处理规程,建立持卡消费的监督机制,提高客户满意度。
(五)规范银行卡受理市场秩序。鼓励非金融机构参与银行卡受理市场建设,大力拓展银行卡受理空白区域,实现资源共享和有序竞争。遏制一柜多机、违规降低手续费等恶意竞争行为,维护受理市场良性发展。加大受理市场执法力度,坚决惩戒违法违规行为。探索建立风险商户市场退出机制,加强商户信息注册工作,形成维护银行卡市场秩序的有效行业自律机制。
(六)持续营造安全用卡的舆论环境。推进银行卡宣传长效机制建设,发挥人民银行、发卡机构和中国银联的宣传合力,以提高公众用卡技能和风险防范意识为重点,通过节假日联合宣传、媒体跟踪报道、利用金融机构网点长期宣传等方式,营造有利于促进银行卡产业发展的良好社会氛围。广泛宣传银行卡助农取款业务,有力促进“三农”政策落实。加大银行卡特别是金融IC卡在公共服务领域的宣传力度,全面提升银行卡持有量和刷卡消费额。
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