（三） 交易规模和受理市场基础建设逐年向好。
“十一五”末，全省累计发行银行卡531.7万张，其中借记卡497万张，占发卡总量的93.5%，信用卡34.7万张，占发卡总量的6.5%。全省成功推广公务卡2.38万张。银行卡受理市场已基本覆盖全省的宾馆、饭店和重要旅游场所。发展特约商户7363户，ATM、POS机具已覆盖全省各州（地、市）政府所在地和人口密集地区，布放量分别达到857台和9733台，银行卡受理市场建设已取得长足发展。
（四） 公众用卡主动性和安全意识明显提高。
建立健全银行卡宣传长效机制，通过连年开展银行卡联合推广活动，通过刷卡抽奖、刷卡打折等促销活动，激发了持卡人刷卡消费的积极性，睡眠卡占比持续下降。通过向社会公众宣传银行卡安全用卡常识，加大二级地市银行卡常识宣传的力度，提高了持卡人安全用卡意识，营造了和谐的用卡环境。
（五） 银行卡违法犯罪专项整治工作取得成效。
“十一五”期间，人民银行西宁中心支行会同省公安厅、各发卡机构、银联青海分公司等部门建立了银行卡风险信息交换机制、银行卡风险管理工作联席会议制度、跨部门预防和打击银行卡违法犯罪的长效机制、银行卡受理市场秩序规范长效监督机制，部门联动、全面堵截，成功破获了一系列银行卡犯罪案件，有效遏制了银行卡犯罪活动的发展势头，进一步强化了我省银行卡安全用卡和风险防范管理。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以向社会提供安全、快捷、优质的银行卡金融服务为目标，根据中国人民银行、国家发展改革委等九部委《关于促进银行卡产业发展的指导意见》确定的银行卡产业发展要求，通过健全制度规范、规范市场秩序、拓展应用领域、改善受理环境和加强持卡人权益保护，加速城市信息化和金融信息化深度融合，助推我省银行卡产业取得跨越式发展。
三、发展原则
（一）坚持政府支持和市场导向相结合原则。进一步发挥政府在促进银行卡产业发展领域的指导协调作用，制定和完善相关政策制度，引导银行卡产业规范发展。支持各金融机构顺应日趋旺盛的公众支付结算需求，积极推动银行卡与工业、农业、旅游业以及公共服务领域的合作力度，以安全、快捷的现代支付手段加速地方经济发展。
