青海省人民政府办公厅转发人民银行西宁中心支行关于青海省银行卡产业“十二五”发展规划的通知
（青政办[2012]157号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
人民银行西宁中心支行关于《青海省银行卡产业“十二五”发展规划》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
青海省人民政府办公厅
二〇一二年五月十六日
青海省银行卡产业“十二五”发展规划
（人民银行西宁中心支行 二〇一二年五月）
“十一五”期间，青海银行卡产业实现了跨越式发展，为全社会提供了安全、快捷的现代支付结算服务。为明确“十二五”期间我省银行卡产业发展总体目标、指导思想、基本原则、主要任务和保障措施，构建更加安全、高效的银行卡产业发展体系，充分发挥银行卡的社会服务功能，推动全省经济又好又快发展，根据人民银行与国家发展改革委等九部门联合发布的《
关于促进银行卡产业发展的若干意见》（银发〔2005〕103号）精神，结合我省银行卡产业发展的实际情况，编制本规划。
一、发展回顾
“十一五”期间，在人民银行总行和省委、省政府的正确领导下，在全省银行产业各方的共同努力下，青海银行卡市场形成了“政府支持、央行指导、银行实施、银联推动”的和谐发展机制，银行卡发卡量和交易量逐年递增，银行卡受理市场建设日趋完善，银行卡产业保持了快速发展的强势劲头，对促进我省经济平稳较快发展提供了有力支撑。
（一） 制度环境和市场环境建设更趋规范化。
省政府印发了《关于促进青海省银行卡产业发展的指导意见》，建立联席会议工作机制，确立了“十一五”期间加大产业扶持力度、创新发展模式、拓展发卡应用领域等方面的银行卡市场发展策略。人民银行西宁中心支行与各发卡行、中国银联青海分公司分别签订了《青海省银行卡受理市场建设公约》，明确了银行卡受理市场建设主体权利和义务、收益分配模式、激励机制与违约责任，进一步规范了银行卡参与主体的市场行为。
（二） 专业化服务和品牌建设快速发展。
工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、交通银行、青海银行、省农村信用社等八家银行卡发卡机构的各项业务得到了巩固和发展。新设一家银行卡交易清算组织（中国银联青海分公司）、一家银行卡专业化服务机构（银联商务青海分公司）。支持银行业金融机构结合主营业务和我省市场特色发行“三江信用卡”、“青年龙卡”、“牡丹青海大通旅游联名卡”、“长城-大美青海城市旅游主题借记卡”等具有区域特色的品牌银行卡。
