4.扶持少数民族特需商品和民族手工艺品发展。支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排,开拓市场、扩大就业,扶持少数民族特需商品定点生产企业和民族手工艺品生产企业发展。
(四)提升沿边开发开放水平。
1.加强边境口岸基础设施建设。加快边境口岸、通道配套设施及口岸桥建设,配备先进的边境管理和出入境检查设备,提升工作效率,提高通关服务能力和水平。加强边民互市贸易点基础设施建设,积极创造促进边民参与边境贸易和发展外向型经济的条件和环境。
2.发展边民互市贸易。扩大边民与相邻国家边民的贸易往来,鼓励支持边民互市贸易,在区位重要和少数民族人口较多的地方,重点建设好边民互市贸易市场,促进双方生活日用品、手工艺品和旅游商品的互市贸易,带动边民致富和地方增收。
3.扩大区域经济技术合作。充分利用图们江国际区域合作等平台,积极参加各种项目推介和招商活动,深化同周边国家的经济合作。实施 “科技兴贸”战略,调整出口商品结构,转变外贸出口增长方式。加强出口加工基地建设,大力培育出口加工骨干企业和优势产品。加大技术进口力度,积极引进和消化新设备、新技术、新工艺、新材料,加快技术创新和产业升级,不断增强产品在国际市场的竞争力。推进边境和跨境经济技术合作园区建设,实施 “走出去”战略,以周边国家为重点,积极开发利用境外资源和市场,鼓励企业到境外投资办企业和承包工程,实现境外发展新突破。
(五)加强民族团结和边防巩固。
1.深入开展民族团结进步创建活动。重点抓好一批民族团结进步示范村,发挥典型带动作用。加强民族理论、民族政策、民族基本知识和民族法律法规宣传教育,及时妥善处理影响民族团结的问题,依法打击民族分裂犯罪活动,形成维护民族团结的社会氛围。广泛深入开展民族团结进步创建活动,扎实推进边境地区民族团结进步模范村(社区)、乡(镇)、县(市)创建活动,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。
2.加强社会治安综合治理,深入开展爱民固边活动。建立边疆内地、军地、警民、各民族之间团结和境内外友好共建机制,防范打击跨国跨境违法犯罪,构筑边境地区民族团结、边防巩固的屏障,为边境地区发展营造良好的治安环境。
四、政策措施
(一)加大对边境地区的资金投入。