惠州市人民政府办公室印发《惠州市文化产业发展第十二个五年规划》的通知
（惠府办〔2012〕15号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市文化产业发展第十二个五年规划》业经十届168次市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市文化广电新闻出版局、发展改革局反映。
惠州市人民政府办公室
二○一二年四月十二日
惠州市文化产业发展第十二个五年规划
根据《
国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》及市委、市政府《关于贯彻落实〈广东省建设文化强省规划纲要（2011－2020年）〉的实施意见》，按照《惠州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求以及市委、市政府有关制定文化产业发展规划的决定，结合我市文化产业发展实际，特制定本规划。
一、发展基础与面临形势
（一）发展基础。
近年来，市委、市政府提出了“文化兴市”战略，把发展文化产业摆在重要位置，采取各种有效措施，促进文化产业快速发展，推进了“十一五”规划确定的发展目标和重点任务的完成，为“十二五”时期我市文化产业进一步提升发展水平奠定了坚实的基础。
一是文化产业发展初具规模，对经济增长贡献显著。近年来，惠州市文化产业增加值的年增长率，以及文化产业增加值占国内生产总值的比重均高于全省平均水平。据统计，2010年惠州市文化产业实现增加值98亿元，比2009年增长16%，占GDP比重为5.7%，继续保持稳定增长的态势。
二是传统优势文化产业稳定增长，新兴文化产业发展势头良好。“十一五”期间，惠州印刷复制、新闻传媒等传统文化产业稳定增长，创意设计、数字影音、文化会展等新兴行业依托高新技术和设计人才聚集的优势发展迅猛。2010年，惠州文化产业“核心层”完成增加值25亿元，“外围层”完成增加值11亿元，“相关层”完成增加值62亿元，分别占文化产业增加值总额的25.5%、11.2%、63.3%，已经形成了以文化制造业为主体、文化服务业为新兴增长点、门类比较齐全的文化产业体系。
三是文化市场体系日臻完善，经营秩序稳定有序。在各级党委、政府的积极引导和推动下，我市文化市场体系及运行机制进一步完善，演出、娱乐、出版物、广告等各类文化市场日益走向成熟和规范，以资本、技术产权、人才等一批要素市场为核心的市场体系不断发展完善。同时，各级党委、政府加大了文化市场监管力度，进一步规范了文化市场经营秩序，促进了文化市场稳定有序发展。一系列扩大内需的措施，有力地拉动了居民文化消费，知识消费、娱乐消费成为消费时尚，文体产品销售大幅攀升，2010年，限额以上批发零售业家用电器和音像器材类商品零售10.4亿元，比2005年增长1.62倍；体育、娱乐用品类商品零售4002万元，比2005年增长3.47倍；文化办公用品类商品零售4.2亿元，比2005年增长39倍。
