3 .管护人员：根据封育面积大小、小班分布情况和人、畜危害程度，设计护林人员人数，一般每个护林员管护面积100公顷以上。
　　六、管护设施
　　1 .封禁碑牌：在封育区周界明显处，如主要山口、河流交叉点、路旁及交叉路口等人为活动比较频繁的地方设置封山育林碑牌。一般100公顷设置一个，人烟稀少的区域可相对减少。碑牌正面必须标明工程项目名称、封育四至界限、建设年限、建设单位、项目负责人、技术负责人和护林员，背面书写管护公约，碑牌大小为宽3米、高2米。
　　2.围栏设计：在封育小班人畜活动频繁的道口可设置机械围栏、围壕（沟）或生物围栏，防止人畜进入封育区进行破坏。
　　3.界桩：封育区无明显边界或无区分标志物时，可设置界桩以示界线。
　　4.森林防护：按照“预防为主、因害设防、综合治理”的原则，可根据火灾和病、虫、鼠等灾害隐患，设计相关预防设施和防治措施。
　　七、育林措施
　　封山育林小班必须设计育林措施。育林措施有：
　　1.补植补播：对封育区内自然繁育能力弱或幼苗、幼树株数较少或幼苗幼树分布不均的间隙地块，在设计年限内难达到封育类型成效要求，必须设计补植或补播。块状补植补播连续面积在0.3公顷以上的要在设计图上标明位置，计算面积，零星补植补播的应加以说明，并折算面积。同时，要设计补植补播树种、整地方式规格和时间，块状补植补播还要设计密度。
　　2.平茬复壮：对封育区内立地条件比较好，有萌蘖能力的乔、灌木幼树、母树比较丰富，抚育后不会造成水土流失，并能促进树木生长发育的，可根据封育类型和需要设计平茬复壮等抚育措施。抚育连续面积在0.3公顷以上的要在设计图上标明位置，计算面积，并设计抚育方式、强度、次数和时间。
　　3 .人工促进更新：对封育区内乔、灌木有较强天然下种能力，因灌草覆盖度较大而影响种子触土的地块，在不造成水土流失的前提下，可设计带状或块状除草、破土整地等人工促进更新措施。人工促进连片面积在0.3公顷以上的要在设计图上标明位置，计算面积，并设计促进方式、次数及作业时间。
　　八、效益监测
　　1.效益监测样地：为了适时反映各种封育类型的树木生长、繁殖、病虫害和成效等情况，以县为单位，每种封育类型至少设置3个固定样地，跟踪监测树种、株数、高生长、径生长、郁闭度、覆盖度等变化情况，以及病虫害情况等。
　　2 .封育效益估测：按封育类型和目的，估测封育期满后的生态、经济与社会效益。
　　九、投资概算：根据封山育林设施和育林措施设计的规模、面积、年限、数量、难易程度等进行投资概算，并提出资金来源和筹措办法。
　　第二十条　设计图纸绘制
　　一、作业设计图的绘制
　　1. 用1/1万地形图，按照A4或A3纸幅面绘制，一幅图可反映多个小班，小班按从上至下、从左至右顺序编排，以乡（林场）为单位统一编号。
　　2.作业设计图内容：小班界、小班号、小班面积、封育类型、始封年度、封育方式、目的树种以及小班内外的地类、道路、河流等明显地形地物标注在图上。
　　3.作业设计图图头名称为“××乡（林场）××村（工区）××年度封山育林小班作业设计图”（A4或A3幅面），要注明比例尺、图签（图签内容包括作业设计单位、项目负责人、调查设计人、绘图人、成图日期）、图例（符号参照林业部《林业地图图式》）。
　　　 小班号－面积－始封年度
　　---------------------------
　　封育类型－封育方式--目的树种

　　二、封山育林作业区域位置示意图（A4幅面），将年度施工小班示意在一张全县行政区划图上（比例尺按图幅确定），连成一片的可合并标示，因小班面积小而不能在图上反映的，可以用点示意。位置示意图与设计说明书一起装订。
　　第二十一条　统计汇总。以乡（林场）为单位，按表1至表3中所列的各项因子进行统计。面积和需种量保留一位小数，投资汇总保留二位小数（万元），其余一般保留一位小数。各项因子使用计量单位详见附表。

第五章　设计成果

　　第二十二条　作业设计成果包括作业设计说明书、附表、设计小班分布示意图、小班设计图，应按本技术规定的顺序装订。作业设计说明书采用A4纸4号字双面印制，说明书附表采用A4纸单面印制。在上报作业设计成果之前，应将封山育林作业设计文、表、图等成果录入全省营造林管理信息系统。
　　第二十三条　以县（市、区）为单位编写作业设计说明书。其主要内容包括：
　　一、前言：简述作业设计的前提背景、依据、应用方法、组织领导、设计规模、完成时间、质量检查、提交成果情况等。
　　二、工程建设区基本情况：包括自然条件、社会经济概况、土地利用现状（特别是适宜封山育林的林地资源）、林业生产建设概况、生态环境现状及存在的主要问题等。
　　三、目标与布局：包括设计原则、目标、建设范围、建设规模与布局、主要小班因子等概况。
　　四、作业设计：按照封山育林内业设计封育方式逐项进行说明，包括封山育林方式、封山育林类型、管护措施、管护设施、育林措施等内容设计。
　　五、施工组织措施：包括宣传发动、管护组织的建立、管护制度的制定、护林人员的聘请、管护设施建设、育林措施落实等。
　　六、投资概算与资金筹措：进行工程量、材料（种、苗等）、用工量等项测算，按设计规模和有关投资标准进行；明确投资渠道及投资比例。
　　七、效益评价分析
　　八、其它：包括上级下达的计划任务文件、护林碑牌的样式图等。
　　第二十四条　作业设计附件
　　一、附表包括：
　　1.附表1湖南省××县××年度封山育林作业设计小班调查表
　　2. 附表2湖南省××县××年度封山育林用工及材料测算表
　　3. 附表3湖南省××县××年度封山育林资金预算表
　　二、上级下达的有关计划任务文件
　　三、附图：湖南省××县××年度封山育林小班作业设计图
　　第二十五条　设计材料装订顺序
　　1.封面：上为项目名称“湖南省××县××年度封山育林作业设计说明书”。下为说明书编制单位和时间。年度为封山育林施工年度。
　　2.设计单位资质证书。
　　3.县级林业主管部门申报作业设计文件
　　4.说明书目录
　　5.说明书正文
　　6.附表
　　7.护林碑牌的规格、标注内容及样式图
　　8.上级下达的计划任务文件
　　9.小班作业设计图

第六章　作业设计的组织、设计资格与责任

　　第二十六条 作业设计组织
　　封山育林作业设计一般在县（市、区）林业行政主管部门统一领导下，由乡镇林业站、林场或相当于林场的企业、机构组织实施。
　　第二十七条 封山育林作业设计的设计资格与责任
　　作业设计由具有丁级以上（含丁级）设计或咨询资质的单位或机构承担。作业设计实行项目负责人负责制，项目负责人具有对作业设计文件的终审权并承担相应的责任。
　　允许直接聘请具备林业行业高级职称的技术专家编制作业设计，技术专家的责任由聘任合同确认。

第七章　附　则

　　第二十八条　 各县（市、区）要认真编制封山育林作业设计，做好封山育林作业设计人员的培训工作，严格按照本技术规定的要求进行作业设计。
　　第二十九条 本技术规定自下发之日起执行，由省林业厅造林处负责解释。

　　封山育林小班调查设计卡
　　县　　 乡（林场）　　村（工区）　　　　 年度　　　　 编号NO：

小地名：　　　　　林地权属：　　　　　小班号：　　　　　小班面积：　　　公顷
立立地条件	地形地势	海拔：　　　m　　　　　坡向：　　　　 坡度：　　　 坡位：
	土　　壤	土层厚：　 cm　　　质地：　　母岩：
	土壤名称
	植　　被	主要灌木：　　　　　　　　　 平均高：　 m　　 盖度：　%
		主要草本植物：　　　　　　　　　平均高：　m　　盖度： %
封育条件	地类：　　　 乔木树种及比例：　　　　　　　　　林种：
	林分起源：　　 林龄：　　 平均树高：　　m 平均胸径：　　 cm 郁闭度：
	母树（树种/株数/盖度）：
	幼苗/幼树（树种/株数/盖度）：
	竹类名称、株（丛）数及杂竹覆盖度：
	灌木（树种/株数/盖度）：
	乔木根株（树种/兜数）：
	保护树种（树种/株数）：
封 育 设 计	封育类型：　　1.乔木型　　2.乔灌型　　3.灌木型　　4.竹林型
	封育方式：　　1.全封　　2.半封　　 3.轮封　　 始封年度　　　封育年限：
	工程与类别：　　　　　　　　　　 预期郁闭（盖）度：
	封育作业 措施		封山碑牌：
			管护：
			界桩：
			森林防火：
			病虫害防治：
			育林措施：
	投资概算		项目							合 计
			单价
			小班（元）
封育效益
封育组织：　　　　　　　　　　　　　　　　　 封育责任人：

　　调查设计者：　　　　　　　　　　　　　　　　日期：　　 年　 月　 日

　　附表1　湖南省××县××年度封山育林小班作业设计一览表

　　　　　　　　 县（市、区）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：米、个、公顷

封育 单位 （乡或林场）	村或工区	小地名	小班号	小 班 面 积	地类	封育类型	培育树种（乔、竹＋灌）	封育方式	林种	始封年度	封育年限	封禁措施				育林措施								备注
												围栏	封山碑牌	界 桩	其他	补植		补播		平茬复壮		人工促进更新面积	其他
																树种	面积	树种	面积	树种	面积
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25

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