附件6
贵州省强化应急处置工作内容分解表
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│序号 │ 工作内容 │ 工作要求及目标 │ 牵头单位 │ 责任单位 │
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│ │ │1．加快建设应急平台，建立健全省、市、县三 │ │ │
│ │ │级安全生产应急指挥或管理中心，切实做 │ │ │
│ │ │到人员、装备和经费落实。 │ │ │
│ │ │2．健全中央在黔企业和省属国有企业安全 │ │ │
│ │ │生产应急管理体系。 │ │ │
│ │ │3．完善生产安全事故应急救援协调联动机 │ │地方各级人民政 │
│ │ │制，建立健全自然灾害预报预警联合处置 │ │府，省公安厅，省 │
│ │ │机制，加强安监、气象、地震、公安、海事等 │ │ │
│ │完善应急救援机 │部门的协调配合，严防自然灾害引发事故 │ │交通运输厅，贵州 │
│ 1 │ │ │省安委会办公室 │煤监局，省安全监 │
│ │制和基础条件 │灾难。 │ │ │
│ │ │4．建立完善企业安全生产动态监控及预警 │ │管局等省安委会 │
│ │ │预报体系，及时发布安全生产预警信息。 │ │成员单位按职责 │
│ │ │5．严格执行《贵州省行政机关领导干部及时 │ │分工负责 │
│ │ │赶赴现场处置生产安全事故的规定》(黔府 │ │ │
│ │ │办发[2011]82号)，及时有效处置生产安全 │ │ │
│ │ │事故。 │ │ │
│ │ │6．强化应急物资和紧急运输能力储备，提高 │ │ │
│ │ │应急处置效率。 │ │ │
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│序号 │ 工作内容 │ 工作要求及目标 │ 牵头单位 │ 责任单位 │
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│ │ │1．加快安全生产应急救援培训演练基地建 │ │ │
│ │ │设，重点推进全省矿山应急救援、危险化学 │ │ │
│ │ │品应急救援、矿山透水事故排水基地、水上 │ │ │
│ │ │交通安全巡航救助一体化等示范项目建 │ │ │
│ │ │设。 │ │ │
│ │ │2．完善省应急通讯保障体系建设工程，支持 │ │ │
│ │ │六枝国家区域性矿山应急救援基地建设。 │ │ │
│ │ │3．在无专职救护队的煤矿全面建设兼职救 │ │ │
│ │ │护队，全面提升煤矿安全保障水平。 │ │地方各级人民政 │
│ │ │4．加快危险化学品、公路交通、铁路运输、水 │ │府，省公安厅，省交 │
│ │ │上搜救及特种设备等重点行业领域的专 │ │通运输厅，贵州煤 │
│ │加强应急救援队 │业、兼职应急救援队伍建设。 │省安委会办公室 │ │
│ 2 │ │ │ │监局，省安全监管 │
│ │伍和基地建设 │5．市、县级人民政府要结合实际，整合应急 │ │局等省安委会成员 │
│ │ │资源，依托大型企业、公安消防等救援力 │ │单位按职责分工负 │
│ │ │量，加强本地区应急救护队伍建设。 │ │责 │
│ │ │6．依托省内二级甲等医院，建立紧急医学救 │ │ │
│ │ │援体系，提升事故医疗救治能力。 │ │ │
│ │ │7．加快生产安全事故灾难应急救援专家队 │ │ │
│ │ │伍建设，为事故灾难应急救援提供技术支 │ │ │
│ │ │持。 │ │ │
│ │ │8．建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励 │ │ │
│ │ │和引导社会力量参与应急救援； │ │ │
│ │ │9．组织参加全国第九届矿山救援技术竞赛。 │ │ │
│ │ │10．做好矿山救护资质管理工作。 │ │ │
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│ │ │1．健全完善我省矿山事故灾难应急预案等 │ │ │
│ │ │各类应急预案，加强企业、行业、政府各类 │ │ │
│ │ │预案的衔接和动态修订完善。 │ │ │
│ │ │2．落实省、市、县三级安全生产预案评审、报 │ │ │
│ │ │备制度。 │ │地方各级人民政 │
│ │ │3．汛期前，所有煤矿和非煤井工矿山要组织 │ │府，省公安厅，省交 │
│ │加强预案管理和 │开展一次停产撤人演练活动，其他高危企 │省安委会办公室 │通运输厅，贵州煤 │
│ 3 │ │业、高层建筑、地下商场、学校、医院等人员 │ │监局，省安全监管 │
│ │应急演练 │ │ │ │
│ │ │密集场所开展一次应急救援演练，有效检验 │ │局等省安委会成员 │
│ │ │应急预案的科学性、针对性、可操作性和相 │ │单位按职责分工负 │
│ │ │互衔接性，提高对突发事故的应急处置、自 │ │责 │
│ │ │救互救能力。 │ │ │
│ │ │4．企业生产现场带班人员、班组长和调度人 │ │ │
│ │ │员等在遇到险情时，要按照预案规定，立即 │ │ │
│ │ │组织停产撤人。 │ │ │
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│ │ │1．全面落实《贵州省重大危险源安全监督管 │ │地方各级人民政府， │
│ │ │理规定》，积极组织开展重大危险源普查登 │ │省公安厅，省交通运 │
│ │加强重大危险源 │记、分级分类、检测检验和安全评估。 │省安委会办公室 │输厅，贵州煤监局， │
│ 4 │ │ │ │ │
│ │管理 │2．对重大危险源实行分级管理，坚决防止重 │ │省安全监管局等省 │
│ │ │大危险源演变为重大隐患而导致重大灾难 │ │安委会成员单位按 │
│ │ │事故。 │ │职责分工负责 │
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附件7
贵州省强化基础建设工作内容分解表
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│序号 │ 工作内容 │ 工作要求及目标 │ 牵头单位 │ 责任单位 │
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│ │ │1．继续实施全省企业安全生产标准化实施 │ │ │
│ │ │方案，在工矿商贸行业领域广泛开展安全 │ │ │
│ │ │生产标准化工作，深入推进煤矿、交通运 │ │ │
│ │ │输、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和职 │ │ │
│ │ │业危害防治等行业领域的安全生产标准化 │ │ │
│ │ │达标工作，加快实现岗位达标、专业达标和 │ │ │
│ │ │企业达标。今年，全省所有生产煤矿要全部 │ │ │
│ │ │达到省三级及以上标准，其中要有19个达 │ │ │
│ │ │到省一级、103个达到省二级标准；3493家 │ │ │
│ │ │非煤矿山、951家冶金等工贸行业企业要 │ │ │
│ │ │达到省三级以上标准；2832家危险化学品 │ │ │
│ │着力推进企业 │企业、223家烟花爆竹企业要基本达到省 │ │省能源局、省经济和 │
│ 1 │安全生产达标 │三级以上标准。 │省安全监管局 │ │
│ │创建 │2．在煤矿、非煤矿山等行业领域分别创建 │省发展改革委 │信息化委、省财政厅 │
│ │ │ │ │按职责分工负责 │
│ │ │“六大系统”建设示范矿井、标准化建设示 │ │ │
│ │ │范矿井等先进典型，加大扶持、指导和服务 │ │ │
│ │ │力度，发挥示范作用。 │ │ │
│ │ │3．对企业要分类管理。对一级企业要重点抓 │ │ │
│ │ │巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促 │ │ │
│ │ │抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，经 │ │ │
│ │ │整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业 │ │ │
│ │ │安全条件明显改善、管理水平明显提高。 │ │ │
│ │ │4．加强安全标准化分级考核评价，将评价 │ │ │
│ │ │结果向银行、证券、保险、担保等机构通报， │ │ │
│ │ │作为企业信用评级的重要参考依据。 │ │ │
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│ │ │1．认真贯彻落实安全生产全员培训制度， │ │ │
│ │ │搞好换届改选后各级政府分管领导和安监 │ │ │
│ │ │系统主要领导干部安全培训工作，全年培 │ │ │
│ │ │训安全监管人员600人。 │ │ │
│ │ │2．坚持“考培分离”原则，进一步加强高危行 │ │ │
│ │ │业“三项岗位”人员和班组长、农民工安全培 │ │ │
│ │ │训，全年培训复训企业主要负责人和安全管 │ │ │
│ │进一步加强安 │理人员6000人、特种作业人员60000人。 │ │各有关行业主管、监 │
│ 2 │ │严肃查处特殊工种岗位无证上岗、农民工未 │省安委会办公 │ │
│ │全教育培训 │ │室 │管部门按职责分工 │
│ │ │经培训就下井进厂作业等违法违规行为。 │ │负责 │
│ │ │3．加强安全科学与工程学科建设，办好安 │ │ │
│ │ │全工程类高等教育和职业教育，建设一批 │ │ │
│ │ │中小学安全基础教育示范基地。在六盘水 │ │ │
│ │ │和毕节启动安全培训示范基地建设。 │ │ │
│ │ │4.加强安全培训工作执法检查，对企业培 │ │ │
│ │ │训不足、职工不具备应知应会知识和技能 │ │ │
│ │ │要求的，要依法严肃查处。 │ │ │
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│序号 │ 工作内容 │ 工作要求及目标 │ 牵头单位 │ 责任单位 │
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│ │ │1．积极探索与经济社会发展相适应的安全 │ │ │
│ │ │监管监察方式，务求实效；树立和强化服务 │ │ │
│ │ │意识，寓服务于监管之中。 │ │ │
│ │ │2．突出以“加速发展、加快转型、推动跨越” │ │ │
│ │ │为主基调，在“严”和“实”上狠下功夫，按照 │ │ │
│ │ │“六实”工作要求，以打造一支作风扎实、业 │ │ │
│ │ │务精通、严格执法、廉洁奉公的安监队伍为 │ │ │
│ │ │目标，全面加强安全监管监察队伍建设，确 │ │ │
│ │ │保队伍树立“三个理念”(科学发展、安全发 │ │ │
│ │ │展，立党为公、执政为民，以人为本、预防为 │ │ │
│ │ │主的理念)、提高“三个能力”(即监管监察、 │ │ │
│ │ │事故处置、宣传教育的能力)；守住“一条底 │ │ │
│ │ │线”(即坚持清正廉洁、干净干事)，切实做 │ │ │
│ │ │到依法行政、严格执法、公正执法、文明执 │ │ │
│ │ │法、廉洁执法。 │ │ │
│ │ │3．建立以岗位职责为基础的能力评价体 │ │ │
│ │ │系，加强业务能力建设，充分利用安全生产 │ │ │
│ │ │信息系统(“金安”工程)，加强基层政府分 │ │ │
│ │ │管负责人、安全监管部门负责人和安全监 │ │ │
│ │大力推进安全 │管监察人员业务培训。分类办好和选送人 │ │各级安全监管监察 │
│ 3 │监管监察工作 │员参加各类执法资格和专题业务培训班， │省安全监管局 │系统，各有关行业主 │
│ │ │重点加强法律法规、新技术标准和现场检 │ │管、监管部门按职责 │
│ │创新 │ │ │ │
│ │ │查执法等方面的业务知识培训，并组织开 │ │分工负责 │
│ │ │展监管监察业务研讨，不断提高综合素质、 │ │ │
│ │ │业务能力和执法水平。 │ │ │
│ │ │4．深入开展创建“学习型机关”活动。将创 │ │ │
│ │ │建活动主题化、载体化、项目化，不断创新 │ │ │
│ │ │丰富活动内容，切实增强活动实效。 │ │ │
│ │ │5、开展“争当安全发展的忠诚卫士”主题实 │ │ │
│ │ │践活动，激励广大安全监管监察人员以先 │ │ │
│ │ │进模范为榜样，勤奋敬业、真抓实干。 │ │ │
│ │ │6．加大对市、县、乡安全生产监管执法机构 │ │ │
│ │ │建设的协调指导，重视解决安全监管监察 │ │ │
│ │ │队伍建设中面临的实际困难和问题。加强 │ │ │
│ │ │基层安全生产监管机构建设，落实好国家 │ │ │
│ │ │安监总局2012年度对我省43个县级安监 │ │ │
│ │ │部门执法能力建设项目。 │ │ │
│ │ │7．加强党风廉政建设，进一步建立健全权 │ │ │
│ │ │力运行监督机制。积极开展行政执法、财务 │ │ │
│ │ │管理、中介机构监管、事故调查处理、队伍 │ │ │
│ │ │廉政建设等专项检查，坚决纠正安全监管 │ │ │
│ │ │监察系统的不正之风。 │ │ │
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