内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知
（内政办发电〔2012〕32号 2012年4月19日）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
内蒙古自治区2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案
为贯彻落实《
国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）、《
国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）和第七次全国环境保护大会精神，围绕当前经济形势下努力提高生态文明水平，发展经济与保民生、保稳定、促发展的总体要求，加强生态环境保护和建设，推进生态文明发展，切实加强环境执法监督，努力解决当前危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，按照环境保护部等国家九部委统一部署，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入贯彻落实科学发展观，综合整治重点行业重金属污染问题，加强日常监管和执法检查，严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为，坚决遏制重金属污染事件，切实保障群众环境权益；坚持加大污染减排重点行业监管力度，加快推进经济发展方式转变，加大产业结构调整力度，努力改善区域环境质量。
二、工作重点及要求
（一） 全面整治重点行业重金属排放企业环境污染问题
深入开展对重有色金属矿采选、冶炼为重点的重金属排放企业的排查整治。继续加强对巴林左旗、克什克腾旗、乌拉特后旗3个国家重点重金属污染防控单元地区的监管，认真落实整治措施。严格按照《产业结构调整目录》（2011年本）淘汰落后生产工艺和设备。加强重金属排放企业的生产全过程监管，督促企业开展清洁生产审核，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。严格落实重金属排放企业监督性监测工作，按照规定频次开展现场监督检查和监督性监测，建立监督检查台账。
进一步加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，一律取缔；对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停产整治；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对不能依法达到防护距离要求的，一律停产整治；对排查整治工作不到位，发生重大环境污染事件的，一律追究责任。同时对重金属污染整治工作不力，发生环境污染事件的地区实行“双否决”：即一律否决各种环保荣誉称号（包括环保模范城、生态建设示范区等），一律否决重金属污染防治目标任务的考核，并对该地区实施涉重金属行业区域限批。各地区于2012年6月30日前，在公开媒体上公布行政区域内所有重有色金属矿采选、冶炼以及皮革鞣制、电镀企业名单、详细地址、污染物排放情况，清洁生产审核情况，应急预案编制情况，接受公众监督。
