各区按行政区域设区卫生监督所、疾控中心（卫生检验中心）、妇幼保健院、健康教育所、慢性病防治中心（加挂结核病防治所牌子）、精神卫生防治机构（可设置在精神病专科医院、疾控中心或慢性病防治中心）各1所。
以机构建设和业务建设为切入点，基础建设和执法装备建设为重点，加强基层卫生监督体系建设，建立起职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系，到2015年，设立卫生监督机构的镇（街）达100%，实现全市镇（区）村（居）卫生监督横向到边、纵向到底全覆盖，推动卫生监督事业快速发展。
按照《
疾病预防控制中心建设标准》、《疾病预防控制中心实验室建设指导意见》、《
卫生监督机构建设指导意见》和《广东省农村卫生服务体系发展规划》中的建设标准，加快各级疾病预防控制机构和卫生监督机构建设步伐，至2012年完成所有机构标准化建设；针对我市职业病防治工作的严峻形势，市职业病防治所要加强内涵建设，提高职业危害因素评估能力，加大职业病防治力度，争取在“十二五”期末立项，对职业病防治所进行扩建，改造成为职业病防治结合的职业病防治院。
三、社区卫生服务机构
城市以街道、农村以镇为社区，形成城乡社区卫生服务网络，全部纳入社区服务体系。在“十一五”规划的基础上，“十二五”期间要继续加大投入，重点建设社区卫生服务机构，完成社区卫生服务机构规范化建设，改善社区卫生服务条件，提高社区卫生服务能力，完善服务功能，建立起一批硬件设施齐全、人员配备规范、功能落实到位，具有管理体制高效、标识统一规范、服务质量优良和服务效益良好的优质社区卫生服务中心。原则上按照每3--10万居民或每个镇（街）所辖范围规划设置1家社区卫生服务中心，规划向二级医院发展的镇（街）医院不再加挂社区卫生服务中心牌子，由政府新建社区卫生服务中心；其余街道医院必须以社区卫生服务中心进行执业登记。对社区卫生服务中心覆盖不到的地区，根据需要设置若干社区卫生服务站，可将符合条件的门诊部、卫生所逐步纳入社区卫生服务体系；镇（街）村（居）社区卫生服务机构实行一体化管理，由镇（街）社区卫生服务中心负责对村（居）社区卫生服务站的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面实行一体化规范管理，村（居）社区卫生服务站为镇（街）社区卫生服务中心的非法人分支机构，承担行政村（居）的公共卫生服务，镇（街）村（居）一体，资源共享；村（居）卫生服务站协助预防保健机构完成公共卫生服务项目，为城乡居民提供规范、均等的基本公共卫生服务及开展一般疾病的初级诊治等工作。到2015年建成适合我市特点的城乡一元化、镇（街）村（居）一体化的社区卫生服务网络，按照社区卫生服务机构编制标准、岗位设置方案以及标准，配备社区卫生专业技术人员，强化全科医学培训；为社区居民提供连续、协调、可及、综合的医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导等基本医疗卫生服务。
四、中医医疗机构
进一步健全和完善以市中医院为龙头、以区级中医院和综合医院中医科为骨干、以镇（街）医疗卫生机构（含社区卫生服务中心，下同）中医科为基础，涵盖预防、治疗、康复、保健、养生的中医药服务体系。继续加强区级中医院标准化建设和综合医院、妇幼保健院、镇（街）医疗卫生机构中医科、中药房规范化建设；深入开展建设“名院”、创建“名科”、培养“名医”工作；大力弘扬中医药文化，推进中医药进社区、进农村步伐。充分发挥中医药在公共卫生、基本医疗、慢性病、疑难疾病防治方面的优势，大力开展中医药预防保健服务，构建中医“治未病”预防保健服务体系；鼓励、支持和引导社会资金举办具有中医特色的专科医院。
五、医疗急救机构与采供血机构
医疗急救机构是社会应急安全保障体系的重要组成部分，“十二五”期间拟按广东省急救医疗中心基本建设标准建立急救（指挥）中心，形成现代化的院前急救网络。拟设市急救中心1个（依托市第一人民医院建立，一套班子两块牌子），市创伤急救中心（依托市中医院建立，一套班子两块牌子），各区设急救中心（依托各区医院）1个，各级医院内设急救科室，到2015年建成适合市情、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的佛山市现代化医疗急救救治体系。
采供血机构已于“十一五”期间合理配置，“十二五”期间要继续完善以“相互协作，互补短缺，就近调配”的应急机制，满足医疗机构临床用血需要，保障用血安全。
第五章 医院床位数、卫生人力、大型设备及卫生信息配置
一、医院床位数
“十二五”期间全市医院床位数实行总量控制，综合医院、公立医院床位数适当控制，主要增加专科医院、传染病医院、民营医院床位数，到2015年全市医疗机构床位数控制在36318张，其中民营医院床位数占全市总量的20%以上。
