（二）全面推进教育经费的科学化精细化管理。一是要坚持依法理财、科学理财。严格执行国家财政管理的法律、法规和财经纪律，建立健全教育经费管理的规章制度。二是要强化预算管理、提高预算执行效率。进一步提高预算编制的科学性、准确性，推进预算公开。在预算执行过程中，要加快资金分配下达进度，严格执行预算支出责任，避免出现执行进度缓慢、年底集中支出、结余结转过大等情况。三是要明确管理责任。各市、县政府要按照教育事权划分，督促有关部门采取有效措施，加强教育经费使用管理。各级教育行政部门和学校在教育经费使用管理中负有主体责任，要采取有效措施，切实提高经费管理水平。四是要加强财务监督和绩效评价。建立健全教育经费监管机制和绩效评价制度，加强对重大项目建设和经费使用全过程审计，进一步提高教育经费使用绩效。五是要加强管理基础工作和基层建设。充分发挥基层相关管理部门的职能作用，着力做好教育基础数据的收集、分析和信息化管理工作，完善教育经费支出标准，健全学校财务会计和资产管理制度，规范学校经济行为，防范学校财务风险。
五、加强组织领导，确保落实到位
（一）加强组织领导。各市、县政府负责统筹落实本地区加大财政教育投入的相关工作。要健全工作机制，明确目标任务，做好动员部署，落实各级责任，加强监督检查。各有关部门要按照职责分工，加强协调配合，共同抓好贯彻落实工作。
（二）加大对市、县的转移支付力度。要按照财力与事权相匹配的要求，进一步完善省以下财政体制，强化省级财政教育支出的统筹责任；进一步完善省级财政和市、县财政分项目、按比例分担的经费保障机制，提高保障水平。结合我省财力分布状况和支出责任划分情况，省级财政要加大对经济欠发达市、县的教育资金转移支付力度。
（三）加强监测分析。各市、县政府和有关部门要加强对落实教育投入法定增长、提高财政教育支出比重、拓宽财政性教育经费来源渠道各项政策的监测分析和监督检查，及时发现和解决政策执行中的相关问题。按照财政部制定的财政教育投入状况分析评价指标体系，省财政厅会同省教育厅制定符合我省各市、县实际的财政教育投入状况分析评价指标体系，对各市、县财政教育投入状况作出评价分析，适时将分析结果报告省政府，并作为省级财政安排转移支付的重要依据。
二〇一一年十二月二十九日
