重庆市人民政府关于印发重庆市人民政府2012年立法计划的通知
（渝府发〔2012〕41号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市人民政府2012年立法计划》已经2012年3月16日市人民政府第121次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年三月三十一日
重庆市人民政府2012年立法计划
根据国务院的总体要求和市委、市人大常委会的部署安排，制定本年度立法计划。
一、指导思想
按照党的十七大、十七届五中、六中全会和市委三届八次、九次、十次全委会精神，深入贯彻落实科学发展观、“314”总体部署和国务院3号文件，紧紧围绕统筹城乡、内陆开放、改善民生、文化建设、民主法治等重点，按照“急需先立、质量第一、成熟优先、立改废译相结合”的原则和在西部地区率先基本建成法治政府的目标要求，深入调查研究，严格立法程序，改进立法方法，提高立法质量，进一步健全完善重庆特色的地方性法规和政府规章体系，为全市人民共建共享改革发展成果提供制度保障。
二、项目安排
列入本年度立法计划的项目共112件，包括地方性法规60件、政府规章52件。在地方性法规中，审议项目12件、预备项目28件、调研项目20件；在政府规章中，审议项目7件、预备项目28件、调研项目17件。在19件审议项目中，新立13件、修订6件；在56件预备项目中，新立35件、修订21件。
三、工作要求
（一）保障工作进度。市政府各部门要高度重视政府法制建设和立法工作。各起草单位要加强对立法工作的组织领导，制定工作进度表，成立立法工作领导小组，集中优势力量负责项目的立法工作，按期完成文稿起草。对于审议项目，原则上必须在2012年内完成；不能按期完成的，起草单位要向分管市领导和市政府法制办提交书面报告，说明情况；对于预备项目，要积极推进，确实成熟后并符合法定程序规定的，可在2012年内提请市政府常务会审议。市政府法制办要加强对起草单位立法工作的督促指导，对立法项目送审稿严格审查、充分论证、认真修改，确保按计划进度完成今年立法计划。
（二）相互配合推进。各起草单位要从大局出发，克服部门利益倾向，坚持立法工作者、实际工作者和专家学者相结合的工作机制，对所要设立的主要制度和措施充分论证，听取公众特别是管理相对人的意见，保证地方性法规、政府规章具有较强的针对性、操作性和实效性。法规规章草案涉及的其他单位，要相互支持，积极配合，共同推进立法工作。
（三）保障公众参与。推进公开立法，所有立法项目均依法予以公开，听取公众意见。完善公众参与立法听证制度、征求意见制度、意见采纳和反馈制度等，有效回应公众对制度建设的意见和要求。
（四）加强论证评审。健全立法评审机制，充分发挥市政府法律顾问和立法评审委员专业结构优化、人员相对充实的优势，根据各个立法项目的特点，有针对性地开展评审工作，提高评审质量。市政府法制办要加强与市人大专门委员会的工作联系和情况沟通，坚持提前介入、严格审查、按程序送审，做好立法过程中各工作环节的时间对接和统筹安排。市人大常委会审议立法项目时，主要起草单位的主要负责人必须亲自列席。
（五）实施评估译审。选择《
重庆市武隆喀斯特世界自然遗产保护办法》、《重庆市城市园林绿化赔偿补偿办法》、《
重庆市殡葬事务管理办法》、《
重庆市人民警察巡警执勤规定》、《
重庆市高温天气劳动保护办法》、《
重庆市资产评估机构管理办法》等6个规章，开展立法后评估工作；选择《
重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》、《重庆市民用机场管理办法》、《
重庆市实验动物管理办法》等3个规章，开展英文正式译本翻译审定工作。
