要规范事业单位绩效工资改革的民主程序。事业单位工会主要负责人要参与绩效工资改革方案草案的制定和实施，从源头上维护好职工的合法权益。要保证职代会议事程序的规范性，坚持提前一周时间，将经事业单位行政与工会达成一致意见的绩效工资改革方案草案征求职工代表意见。要通过职代会，广泛听取和征求职工群众的意见建议，促进绩效工资改革方案的科学合理。要坚持职代会对绩效工资改革方案草案的审议表决。要以职代会为载体，把审议绩效工资改革方案的过程，作为发扬民主、集体协商的过程，作为理性表达诉求、兼顾各种利益的过程，使事业单位的绩效工资制度体现激励与制约的结合，协调与平衡的统一，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，促进事业单位和谐健康发展。
五、进一步强化非公企业民主管理和区域性行业性职代会的建制和有效运作
要进一步整合社会力量，推进非公企业民主管理，切实发挥“2＋X”民主管理模式的积极作用。要继续加大推进世界500强入沪企业和规模以上民营企业建立集体合同制度和职代会制度，继续培育和树立一批通过“2＋X”民主管理促进劳动关系和谐，推动企业健康持续发展的新典型。要继续推进区域性、行业性职代会的建制，并着重在职代会的有效运作及作用发挥上下功夫。要重视区域性、行业性职代会日常民主管理制度的建设，以日常民主管理的扎实到位，支撑职代会的会议质量及作用体现；要着力于把区域性职代会打造成政府、企业、职工合作共赢的平台，通过职代会促进政府为企业服务，企业为社区服务，工会为会员服务，进而促进和谐社区、和谐企业的建设；要通过区域性和行业性职代会，进一步完善劳动关系协调机制，形成制度体系，实现配套联动，发挥好社区工会的活力，更有效地履行工会的维权职能。年内，市厂务公开工作领导小组成员单位将联合开展调研，组织专题研讨，并总结培育一批具有广泛推广价值的先进经验和典型，在此基础上形成指导性文件或工作意见。同时，市厂务公开领导小组办公室将加大对区县工会民管部长、各街镇工会专职干部和相关辅导员的业务知识培训，不断夯实区域性、行业性职代会的工作基础，推动区域性、行业性职代会制度的健康发展。
六、着力职代会工作制度建设，保证职工有效参与
职工群众是厂务公开民主管理的主体，职工群众主动有效的参与是厂务公开民主管理持续深入发展的动力和源泉。要加强教育引导，提高职工代表的代表意识、责任意识和参与意识。要着力制度建设，用制度保证职工代表的有效参与。要在基层企事业单位全面推进职代会六项工作制度建设的基础上，强化职工代表调研及提案制度、职工代表巡视检查制度、职代会质量评估制度的推进，以切实保障职工代表在民主管理中的有效参与，不断提高他们的参与能力和水平。企事业单位的工会要定期组织职工代表围绕本单位经营管理的重点难点和涉及职工切身利益的“三最”问题开展专题调研，形成相关报告或提案，督促单位重视解决。要定期组织职工代表就职代会通过的相关决议决定开展巡视检查，并将巡视检查结果向职代会作专题报告，促使相关决议决定得到有效落实。要组织职工代表对职代会会议质量及日常民主管理工作状况进行质量评估，评估情况向全体代表反馈，并督促和帮助行政制定和实施相关的改进措施。要在职代会会议议程中设立职工论坛，为职工代表发表意见、与领导对话提供条件，以激发职工的参与热情，密切领导干部与职工群众的联系。要积极探索职工参与的新途径、新方式，不断拓宽职工参与的渠道。
