南京市食品药品监督管理局关于实施食品药品管理“六大工程”的意见
（宁食药监办[2012]118号）
各区县药监局，各直属单位、机关各处室：
2012年，是全面贯彻落实市第十三次党代会精神的开篇之年，也是全面实施食品药品“十二五”规划关键之年。为深入贯彻市第十三次党代会精神，按照国家局、省局和市委市政府一系列的部署要求，全力推进全市药监工作开展，现就实施南京市食品药品管理“六大工程”（以下简称“六大工程”提出如下意见：
一、总体要求
以科学发展观为统领，以“民生为先、发展为本”为导向，以加强和创新食品药品安全社会管理为主线，以全面提高科学监管水平为目标，大力开展“三争一创”实践活动，完善监管制度，优化事权分工，加强素质培养，提高监管效能，用1至3年的时间，全面深入推进“六大工程”的实施，切实解决面临的新情况新问题，努力打造药监事业发展的新品牌，为推动我市食品药品监管工作走在全省前列提供坚强保证。
二、重点措施
（一）建设食品药品安全社会管理工程。在雨花台区和浦口区，开展药品安全和餐饮服务食品安全责任体系建设、构建“五位一体”食品药品安全风险防控网络的试点工作。2012年5月份开始调研工作，制定方案，下半年展开试点工作，年底总结试点地区经验，2013年扩大试点，2014年全面推行。
（二）建设电子监管信息系统工程。按照“统一规划、急用先建”的原则，启动全市药监系统食品药品安全电子监管信息系统的建设。重点建立办公自动化、行政许可、行政检查、行政处罚、行政监察系统和完善基本药物、特殊药品电子监管系统、零售药店远程监控系统和药品经营企业基本信息网站查询系统。2012年5月份完成各处室、单位制度规范标准的调研工作，6月份完成系统建设计划方案，下半年开始分步骤实施。
（三）建设科学化干部考核工程。坚持公平、公正、公开原则，建立和完善干部综合考核评价体系，积极推行责任考核、专项考核和实时考核，加大考核结果的科学运用；坚持激励先进、鞭策后进、奖勤罚懒的原则，建立和完善奖惩机制。2012年8月底前完成制度体系的建立，并试运行。
（四）建设规范化制度管理工程。市局确定今年为制度建设年，以深化食品药品监管体制改革为动力，以建立健全行政执法责任制为中心，围绕新职能、新形势、新任务，建立健全各项监管制度和工作制度，逐步制定各项监管业务工作规范明确操作规程和工作标准，不断提高监管工作的标准化和规范化水平；进一步整合监管资源、优化事权分工，提升全系统的监管合力。从2012年5月份起，逐步新建和完善各类制度和工作规范，逐步形成用制度管人、用规范管事的机制，强化执行力。
