（二）大力推进行业性、区域性集体协商，不断扩大机制建设的覆盖面。要针对非公有制小企业开展协商的实际困难，大力开展行业性、区域性集体协商，不断提高集体协商和集体合同制度的覆盖面。要从本行业、本区域劳动关系的特点和企业实际出发，积极推进行业性、区域性集体协商的探索和实践。要加快建立行业性、区域性工会组织，因地制宜搭建集体协商的工作平台。要准确把握行业性、区域性集体协商的范围和内容，在企业生产经营特征相似的餐饮、物业、纺织等行业，重点通过集体协商，确定行业主体工种工资标准及工资调整幅度、行业劳动定额、工时工价。非公有制小企业和劳动密集型企业集聚的社区、工业园区、商务楼宇等区域，要重点就区域最低工资标准、工资调整最低幅度、工资支付办法和工作时间等内容开展协商。
（三）积极开展“要约行动”，依法规范程序，不断提高质量。要采取“集体协商要约行动月”等形式，坚持集中要约与动态要约相结合，单个要约与行业性、区域性要约相衔接。基层工会要主动向没有建立、拒绝建立集体协商机制，或集体合同到期的企业发出协商要约。上级工会要指导、帮助基层工会依法行使要约权，企业工会提出协商要约有困难的，上一级工会可依法代替企业工会提出协商要约。要严格按照《
上海市集体合同条例》的要求，依法规范协商代表产生和集体协商启动程序，召开集体协商会议，就协商内容形成书面协议或集体合同草案，提交职工代表大会或全体职工讨论通过，并及时履行备案生效程序。对企业无正当理由拒绝要约、不按期响应要约等违法行为，以及协商过程中双方发生争议无法达成一致的，提请人力资源社会保障部门协调处理。因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。要把直接涉及劳动者切身利益的有关事项作为集体协商的主要内容，保护职工特别是生产服务一线职工的合法权利和合理利益。要反映企业和职工双方利益、不同职工群体利益诉求，体现利益兼顾的原则。要避免协商结果的形式化和空心化，着重在法定标准之上进行协商，确定可以量化操作的条款，不断充实内容、提高质量。
（四）健全利益诉求表达渠道，充分发挥集体协商化解群体性劳动争议的作用。要通过依法开展集体协商，化解群体性利益争议。要围绕容易引发群体性利益争议的内容，注重发挥集体协商机制的作用，引导企业和职工理性表达各自诉求，着力把无序纷争纳入到有序协商的轨道上来。尚未建立工会的企业，上级工会要及时介入协调处理，指导职工推举协商代表，通过协商合法有序解决利益争议。对职工依法提出的权利诉求，工会要积极支持，旗帜鲜明地维护职工合法权益；对职工提出的过高利益诉求，要妥善把握协商尺度，平衡好企业的实际经济状况与职工的利益要求。要围绕直接涉及职工切身利益的劳动关系重大事项开展协商。因欠薪欠保引发的争议，应就支付方式和支付时间进行协商；因减薪裁员引发的争议，应就减薪裁员的方案、实施范围和标准进行协商；因企业转改制、关闭搬迁等问题产生的争议，应就分流安置方案和经济补偿数额等进行协商。
