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国家数字出版基地虹口园区要依托中国出版集团在沪发展数字出版产业，积极探索传统出版业数字化转型，积极引进和完成中华字库等国家数字出版重点工程的相关工作项目。吸引全国重要出版机构入驻，发展出版总部经济，提升上海文化出版企业的数量和实力。推动园区以上海市数字内容公共服务平台、上海数字电视公共服务平台等平台作为支撑，促进数字出版与传统出版的融合，推动数字出版产品与互联网、手机终端和数字电视的结合，完善数字出版产业的版权交易、传输、发布等环节。支持园区开展互联网出版业务，积极探索电子书包项目试点，加快产业链建设。到“十二五”期末，入驻企业数量超过400家，基地产值实现30亿元。
4.积极参与数字出版相关标准研制工作。对接新闻出版总署及相关国家部委，鼓励和支持本市相关企业积极参与国家数字出版相关标准体系的研究制定项目。支持上海世纪创荣数字信息科技有限公司和盛大文学等企业完成新闻出版总署、工业和信息化部有关电子书内容格式、内容平台标准的研究工作。支持华东师范大学等完成全国信息技术标准化技术委员会联合教育部教育信息化技术标准委员共同成立的“电子课本与电子书包”标准专题研究。鼓励本市出版企业主动探索研究数字出版新业态下的版权获取、使用、费用交付新规律，为国家制定相关标准提供借鉴。
5.加大版权服务和管理力度，提升版权保护意识。健全版权公共服务政策体系，积极推进版权质押评估管理办法和技术规范的研究制定，支持和指导数字出版企业运用相关政策开展版权质押融资业务开展知识产权质押融资，进一步提高数字出版企业版权运用水平。打造一批具有熟悉国际规则、具备国际实务操作的版权服务机构，拓展版权服务职能，延伸服务领域。完善上海版权交易中心、上海版权服务中心和上海版权纠纷调解中心建设，为企业自主创新和有效运用版权提供更专业更全面的服务。加大版权保护力度，保护原创作品，保护权利人的权益，保护文化创新精神。
6.推动数字出版“走出去”，增强文化影响力和产业竞争力。大力支持优秀出版物通过数字出版方式进入国际市场，参与国际竞争。鼓励企业通过资产运作方式，建立海外机构，开拓国际市场。鼓励新闻出版单位通过浦东外高桥文化服务贸易平台以及金山绿色创意印刷产业园区的延伸政策，充分利用外高桥保税区、漕河泾开发区以及专项扶持资金支持文化“走出去”的优惠政策和“境内关外”的功能优势，以周边国家和地区、世界汉文化圈和西方主流文化市场为重点，实施产品走出去、版权走出去、企业走出去，努力提升上海数字出版的国际竞争力和中华文化的国际影响力。推动“文化中国网”等项目的建设，面向全国出版行业开展服务，针对不同用户终端开发相应应用程序，构建全球出版商数据库，主动推送信息到海外图书销售商。
7.打造具有国际知名度、行业影响力的数字出版品牌活动。继续支持和承办好中国国际数码互动娱乐展览会，突出“绿色网游”和“原创网游”，加强媒体宣传，加强上海数字出版世界性品牌的建设和推广。充分利用上海书展的文化品牌效应，加强上海数字出版最新科技、产品和业态的创新成果的展示和宣传。在新闻出版总署的支持下，引进中国数字出版年会，联合中国出版科学研究所，打造上海数字出版国际论坛，搭建具有国际影响力、国内最高层次、一流专业水准的交流盛会，引领数字出版产业发展。
（二）重点发展领域
1.数字阅读。依托新闻出版总署-上海市政府部市合作和推动上海电子书产业发展领导小组的工作机制，以电子书领域发展带动数字出版产业高地建设。支持各出版企业存量资源数字化以及出版、管理流程数字化；鼓励各出版企业购买数字版权，建立数字出版资源数据库；依托张江国家数字出版基地等参与国家电子书相关技术标准建设；依托上海版权交易中心建立数字版权交易平台；依托新华E店、辞海天下、云中书城等本市现有平台，争取引进1-2家国内知名电子书内容投送平台，建成开放的、面向各类读者和终端的全国综合性大平台；依托三网融合、无线宽带技术的发展，研究创新适应未来电子书发展趋势的多媒体数字内容、投送方式和商业模式；配合教育信息化和基础教育教学模式的转变，探索电子书包应用；根据市场细分，针对碎片化阅读、长时间阅读、专业阅读、课本课件阅读等不同需要，研发不同介质、不同规格的手持电子阅读器。
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