鞍山市民政局关于鞍山市2010年冬春灾民生活救助工作的实施意见
（鞍民发〔2010〕48号 2010年10月14日）
各县（市）区民政局：
今年入夏以来，我市出现了6次强降雨天气过程，加之上游水库泄洪，先后遭受了严重的风雹、洪涝等自然灾害，给灾区群众生产生活造成了严重困难，根据民政部《
受灾人员冬春生活救助工作规程》（民发〔2009〕141号）、省民政厅《转发民政部关于开展今冬明春受灾群众生活救助工作的通知》（辽民传字〔2010〕51号）要求，为妥善安排好我市受灾群众今冬明春的基本生活，维护社会稳定，特提出如下实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”和科学发展观为指导，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾方针和救灾款物“公开、公平、公正”的发放原则，采取有力措施，切实解决灾民冬春期间口粮、衣被、取暖等基本生活问题，维护社会稳定，促进社会和谐。
二、救助对象和救助标准
需政府救助对象是指因灾造成吃饭、穿衣、取暖、就医、就学等生活困难且无自救能力的困难群众，县级民政部门以户为单位向救助对象发放《灾民救助卡》。
按我省冬春救助时段为当年12月至下一年7月计算，需救助8个月，需政府救助的受灾群众口粮按每人每月15公斤的标准，根据缺粮情况进行差额救助。需政府救助的受灾群众穿衣、取暖、就医、就学等困难，由当地民政部门根据灾民实际需求解决。
三、救助资金的筹集
按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，救灾资金的筹集以地方投入为主，上级补助为辅。冬春灾民生活救助资金的来源：中央和省补助，市、县（市、区）财政安排，社会捐助。
四、救助措施
1、根据灾民缺粮情况，县乡两级负责安排采购救济粮。
2、政策扶持。受灾群众在开展生产自救资金上困难，由县乡民政部门协调农村信用社帮助联系小额贷款，给与政策扶持。
3、开展临时救助。在2011年“元旦、春节”期间，开展社会捐助活动，募集社会资金开展临时救助，让困难群众过上祥和的新春佳节。
