上海市总工会、上海市人力资源和社会保障局、上海市企业联合会（上海市企业家协会）、上海市工商业联合会关于实施《上海市职工代表大会条例》若干问题的意见
（沪工总民〔2011〕71号）
各区县局（产业）工会，各区县人力资源和社会保障局、企业联合会/企业家协会、工商业联合会，各市企业（集团）公司：
为更好地贯彻实施《
上海市职工代表大会条例》（以下简称
《条例》），进一步推进本市职工代表大会制度建设，构建和谐稳定的劳动关系，现就
《条例》实施过程中的若干问题，提出如下具体意见：
一、关于
《条例》的适用范围
《条例》第
二条规定的应当建立和实施职工代表大会制度的企业、事业单位以及民办非企业单位等组织（以下统称“企事业单位”）包括国有、集体及其控股企业，事业单位，民营企业，港澳台及外商投资企业，民办非企业单位等本市行政区域内的所有企事业单位。
二、关于职工大会
职工代表大会和职工大会是企事业单位实行民主管理的基本形式。职工大会由全体职工参加，依照职工代表大会的职权、相关组织制度和议事规则等执行。
职工人数不足一百人的企事业单位一般召开职工大会。但因工作地点分散、实行特殊工时制等难以召开职工大会的，可以召开职工代表大会。
三、关于企事业单位在建立和实施职工代表大会制度中的职责
企事业单位应当建立职工代表大会制度，并为职工代表大会制度的建立和规范运作提供必要的支持和保障。企事业单位管理方与工会方应协商制定职工代表大会实施办法，将建立健全职工代表大会制度纳入企事业单位的管理制度。按照
《条例》的规定向职工代表大会作相关工作报告，与工会协商制定提交职工代表大会审议或审议通过事项的方案（草案），尊重职工代表大会的意见和建议，责成有关职能部门落实职工代表大会审议通过的事项和决议，为职工代表大会的运作和实施提供人员、经费和物质等保证。
