三、突出重点，全面推进公共就业服务体系建设
（一）建立就业预测评估体系
通过人力资源供需状况预测、人力资源市场价格预测、社会保障发展情况预测、失业情况预测，建立健全就业预测评估体系，牢牢把握新形势下就业发展趋势，对于科学制定就业工作短、中、长期目标具有重要的指导性作用。
1、建立人力资源供需状况预测分析制度
做好全市人力资源供需状况预测，预测供求矛盾变化的趋势，为合理配置全市人力资源市场资源提供依据，逐步推进政府主导型的就业模式向由市场自由配置人力资源的就业模式转变，实现城乡劳动者自主公平就业。一方面科学把握年度新增劳动力数量预测。根据年度城乡未继续升学的应届初高中毕业生人数、当年本地生源毕业生返回生源地就业人数、年度接收市外生源毕业生人数、年度因失业需再就业人数，每年底预测新一年度新增劳动力数量，为确立就业总体目标任务提供科学依据。另一方面定期进行人力资源市场“求人倍率”统计。求人倍率是人力资源市场定期分析指标的核心，求人倍率指标的大小，决定了近一段时期内人力资源市场供求变化，是市场供需变化的晴雨表。各级人力资源市场对月、季、年度求职、招聘情况进行统计分析，通过“求人倍率”变化预测一段时期内全市人力资源供求状况（“求人倍率”＝人力资源市场提供的岗位数量与求职人数之比）。引导用人单位和劳动者正确定位招工和求职方向，引导培训机构培养市场需求的技能型劳动者，引导劳动者自主参加职业技能培训，提高职业技能，适应市场就业要求。
2、做好人力资源市场价格走势预测
做好人力资源市场价格预测，有利于有效地控制企业用工成本；能引导求职者合理做好自身定位，正确认识劳动与报酬的关系，在激烈招聘竞争中实现就业的愿望；能引导人力资源的合理流动和配置。
3、做好社会保障发展情况预测
“十二五”期间，各级政府将加快社会保障工程的推广普及速度，以解决劳动者在失业、生病、工伤、生育等特殊时期个人及家庭生计的保障问题。要以完善和构建保护以不同形式就业的城乡劳动者的社会安全网为目标，做好社会保障发展情况预测，为劳动者合理流动提供制度性保障，促进城乡、地区的协调发展，真正实现老有所养、工有所薪、病有所医、失业者有救济的和谐劳动关系。
4、适时做好失业情况预测
