上海市农业委员会、上海市财政局关于金山区2009年度设施菜田建设项目验收的意见
（沪农委[2012]122号）
金山区农委、财政局：
2011年12月13日，市农委、市财政局组织验收组对你区承担的2009年度设施菜田建设项目进行实地验收，听取项目建设的情况介绍，查验建设单体的完成情况，审核项目资金的使用情况。为进一步完善项目管理，做好完工项目的资金结算，经研究，现提出如下意见：
一、项目完成概况
根据市农委2009年度建设项目批复，你区共承担建设计划3500亩，其中保护地设施500亩、露地设施3000亩。保护地设施建设地点为金山卫镇星火、八字村300亩，张堰镇鲁堰村200亩。露地设施建设地点为金山卫镇星火、八字村150亩，张堰镇鲁堰村150亩，张堰镇百家村150亩，亭林镇油车村750亩，金山工业区欢兴村1100亩，金山工业区立新村400亩，廊下镇中联村300亩。项目计划总投资3500.64万元。其中市级财政安排资金2800万元，区自筹资金700.64万元。项目于2009年7月启动，2011年12月完成。
二、项目资金的使用与结算
（一）拨付情况
截止2011年11月15日，市级财政共拨付你区专项资金2520万元，约占计划拨款数90%。区配套到账资金700万元，为计划拨款数100%，合计到账资金3220.63万元。截至2012年2月1日，区财政通过报帐制共支付各类建设资金2769.26万元，其中金山卫镇930.88万元，张堰镇692.94万元，亭林镇295.79万元，工业区732.48 万元，农业园区117.16万元。
（二）市、区结算情况
根据金山区审计中心出具的审计报告，确认本项目实际完成投资总额为3499.06万元，保护地和露地设施单项及总体完成情况详见附表。按保护地设施每亩4万元、露地设施每亩5000元为最高投资额结算，市级财政应承担80%的部分为2799.25万元。
三、项目实施效果
经过两年多的建设，你区较好地完成各项计划任务。
（一）规范管理程序。项目招标管理纳入政府采购程序，建设合同管理规范，工程审价、财务审计等方面工作落实有序。对项目资金实行区级财政报账制，资金拨付审批手续规范。
（二）坚持建设标准。本项目共建成各类管棚设施面积348.09亩，占保护地设施计划面积的69.62%。管棚设施投入资金1124.22万元，占保护地设施投资总额的56.12%，符合本市设施菜田建设的“双控指标要求”。
（三）严格质量管理。注重工程建设的监督管理和质量把关，经专家现场抽检，灌溉设施、土建工程和管棚设施总体符合质量要求。
四、需要完善的事项
抽查中发现个别项目区建后管理不到位，存在水泥明沟有破损、道路有裂缝、净菜棚钢结构锈蚀的情况，你区已按照要求落实相关整改意见，完成破损明沟等单体工程的修缮工作。部分8型单体管棚斜撑长度不达标、连接件缺少螺栓，为不影响蔬菜生产，你区已要求管棚施工方承诺在蔬菜生产空闲时对存在问题加以整改。希望进一步加强施工整改工程的质量监管，确保工程质量达到整改要求。
五、后续工作
（一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。
（二）按照市农委、市财政局《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》（沪农委[2009]221号）的要求，做好新增财政性资产的登记备案工作，明确资产归属和管理责任，保障设施菜田可持续运行。
附件：金山区2009年度设施菜田建设项目完成情况表
上海市农业委员会
上海市财政局
二О一二年四月二十三日
附件
金山区2009年度设施菜田建设项目完成情况表
金额单位：万元
| 建设内容 | 计量单位 | 合计 | 金山卫镇星火、八字村 | 张堰镇鲁堰村 |
| 保护地500亩、露地3000亩 | 保护地300亩、露地150亩 | 保护地200亩、露地150亩 |
| 工程量 | 投资额 | 工程量 | 投资额 | 工程量 | 投资额 |
| 计划数 | 完成数 | 计划数 | 完成数 | 计划数 | 完成数 | 计划数 | 完成数 | 计划数 | 完成数 | 计划数 | 完成数 |
| 基础设施 | 土地平整 | 亩 | 3025.00 | 3024.20 | 80.50 | 80.55 | 400.00 | 399.20 | 20.00 | 20.05 | 350.00 | 350.00 | 15.00 | 15.00 |
| 水泥道路 | ㎡ | 37640.00 | 41220.76 | 357.57 | 403.97 | 11302.00 | 12427.25 | 107.37 | 117.44 | 5769.00 | 6155.52 | 54.80 | 59.66 |
| 砂石路 | ㎡ | 30021.00 | 24224.90 | 120.08 | 106.71 | | | | | 2600.00 | 2275.00 | 10.40 | 10.80 |
| 水泥明沟 | km | 42.07 | 39.90 | 490.22 | 484.13 | 10.27 | 8.87 | 117.02 | 121.34 | 5.93 | 6.26 | 61.70 | 65.98 |
| 水泥瓦筒 | km | 0.32 | 0.27 | 2.90 | 3.12 | | | | | 0.14 | 0.09 | 1.30 | 0.72 |
| 350HW灌排泵站 | 座 | 7.00 | 7.00 | 98.00 | 101.59 | 2.00 | 2.00 | 28.00 | 27.62 | 1.00 | 1.00 | 14.00 | 14.61 |
| 涵闸 | 座 | 6.00 | 5.00 | 16.20 | 13.00 | 6.00 | 5.00 | 16.20 | 13.00 | | | | |
| 砖砌围墙 | m | 600.00 | 380.64 | 27.00 | 22.93 | 400.00 | 194.64 | 18.00 | 13.90 | 200.00 | 186.00 | 9.00 | 9.03 |
| 金属网围墙 | m | 7329.00 | 7638.00 | 109.99 | 114.71 | 3899.00 | 4197.00 | 58.49 | 62.12 | 3430.00 | 3441.00 | 51.50 | 52.59 |
| 输变电线路 | km | 13.78 | 9.61 | 117.22 | 96.44 | 1.46 | 1.16 | 11.66 | 11.15 | 2.60 | 1.95 | 20.80 | 24.48 |
| 半固定喷灌 | 亩 | 1345.10 | 1311.80 | 277.80 | 344.52 | 197.10 | 153.00 | 87.28 | 100.13 | 148.00 | 148.00 | 24.50 | 78.56 |
| 微喷 | 亩 | 315.90 | 376.00 | 56.00 | 155.90 | 216.00 | 160.00 | 160.00 | 56.00 |
| 小计 | | | | 1753.49 | 1771.67 | | | 464.02 | 486.73 | | | 319.00 | 331.44 |
| 管棚设施 | 8型管棚 | ㎡ | 171440.00 | 190214.40 | 891.49 | 893.82 | 97440.00 | 108883.20 | 506.69 | 511.64 | 74000.00 | 81331.20 | 384.80 | 382.18 |
| 6型管棚 | ㎡ | 41820.00 | 41616.00 | 129.64 | 122.23 | 26820.00 | 26496.00 | 83.14 | 77.82 | 15000.00 | 15120.00 | 46.50 | 44.41 |
| 薄膜 | 吨，㎡ | 67.40 | 528439.90 | 107.84 | 81.17 | 47.20 | 334491.50 | 75.52 | 50.69 | 20.20 | 193948.40 | 32.32 | 30.48 |
| 遮阳网 | ㎡ | 119000.00 | 119000.00 | 16.66 | 16.30 | 69000.00 | 69000.00 | 9.66 | 9.45 | 50000.00 | 50000.00 | 7.00 | 6.85 |
| 防虫网 | ㎡ | 30000.00 | 57234.14 | 5.70 | 10.70 | 10000.00 | 37234.14 | 1.90 | 6.96 | 20000.00 | 20000.00 | 3.80 | 3.74 |
| 小计 | | | | 1151.33 | 1124.22 | | | 676.91 | 656.57 | | | 474.42 | 467.65 |
| 辅助设施 | 仓库 | ㎡ | 5450.00 | 5458.11 | 327.00 | 326.43 | 1120.00 | 1120.00 | 67.20 | 67.20 | 600.00 | 600.44 | 36.00 | 35.67 |
| 水泥晒场 | ㎡ | 8280.00 | 7469.37 | 78.71 | 84.15 | 1600.00 | 1700.02 | 15.20 | 16.07 | 800.00 | 863.80 | 7.60 | 8.56 |
| 净菜棚 | ㎡ | 1870.00 | 1755.96 | 56.10 | 62.14 | 480.00 | 376.20 | 14.40 | 11.21 | 150.00 | 129.47 | 4.50 | 5.00 |
| 肥料池（肥料仓库） | 座/㎡ | 10/0 | 10/1138.39 | 60.00 | 64.23 | 2/0 | 2/288 | 12.00 | 13.15 | 2/0 | 2/197.82 | 12.00 | 11.80 |
| 水质过滤系统 | 套 | 4.00 | 3.00 | 24.00 | 16.22 | 2.00 | 2.00 | 12.00 | 10.82 | 2.00 | 1.00 | 12.00 | 5.41 |
| 小计 | | | | 545.81 | 553.17 | | | 120.80 | 118.44 | | | 72.10 | 66.44 |
| 管理费 | | | | 50.00 | 50.00 | | | 13.50 | 13.50 | | | 9.50 | 9.50 |
| 合 计 | | | | 3500.63 | 3499.06 | | | 1275.23 | 1275.24 | | | 875.02 | 875.03 |
