第十一条 法制委员会应当依据立法规划在每年第四季度编制下一年度立法计划草案，报请主任会议决定后书面报告常务委员会会议。
第十二条 立法计划分别由法制委员会、市人民政府法制工作机构组织实施，有关代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）及常务委员会工作委员会（以下简称工作委员会）在各自职责范围内组织实施。
立法计划在执行过程中需要对个别立法项目进行调整的，由有关专门委员会或者工作委员会提出调整意见，报请主任会议决定。
法制委员会在向主任会议提出下一年度立法计划草案时，应当一并提出本年度立法计划实施情况的报告。
第十三条 国家机关、政党、社会团体、企业事业组织、个人可以向常务委员会提出制定法规的建议。
提出制定法规的建议应当以立法建议书的形式提出。
立法建议书的主要内容包括：法规名称、立法依据、立法必要性、需要解决的主要问题和采取的法律对策等。
第十四条 有关专门委员会、工作委员会应当分别对立法建议书进行审查，提出是否列入立法计划的意见，由法制委员会报请主任会议决定。
第十五条 法规案由提案人负责草拟。
主任会议、有关专门委员会提出的法规案，由主任会议决定交由有关专门委员会或者工作委员会草拟，也可以委托有关专门机构、专家草拟。
常务委员会组成人员五人以上联名提出的法规案，由该提案人组织草拟，也可以根据提案人的申请由主任会议决定交由有关专门委员会或者工作委员会草拟。
第十六条 提案人草拟法规案时应当邀请有关专门委员会或者工作委员会参加，了解法规案拟定和协调工作情况。
第十七条 提案人在提请审议法规案前，应当做好有关法规案的协调工作。
第三章 代表大会制定法规程序
第十八条 代表大会主席团可以向代表大会提出法规案，由代表大会审议。
常务委员会、市人民政府、各专门委员会，可以向代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程；或者交由有关专门委员会审议后，再由主席团决定列入会议议程。
