“十二五”时期，是综合防灾减灾工作面临机遇和挑战并存的关键时期，我们要立足新疆经济和社会发展全局，统筹规划综合防灾减灾事业发展，加速推进综合防灾减灾能力建设，构建综合防灾减灾体系，切实保障人民群众生命和财产安全。
二、指导思想、基本原则与规划目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照以人为本、为民解困的要求，综合运用全疆各种资源和多种手段，始终坚持综合防灾减灾与新疆经济发展相协调、坚持综合防灾减灾与应对气候变化相适应、坚持综合防灾减灾与城乡区域建设相结合，努力依靠健全法制、依靠科技创新、依靠全疆力量，全面加强各级综合防灾减灾能力建设，着力提高全民综合防灾减灾意识，全面推动新疆跨越式发展和长治久安。
（二）基本原则
以人为本，科学减灾。把保护人民群众生命财产安全和保障受灾群众基本生活作为综合防灾减灾的出发点和落脚点，把科技进步作为全面提高综合防灾减灾能力的重要支撑，规范有序地开展综合防灾减灾工作。
政府负责，社会协同，公民参与。坚持各级政府在综合防灾减灾工作中的主导作用，加强各部门间的协同配合，积极组织动员社会各界力量参与综合防灾减灾，重视综合防灾减灾科技知识的宣传教育和普及。
预防为主，协同推进。加强自然灾害风险调查、监测预警预报、宣传教育等预防工作；坚持防灾、抗灾和救灾相结合，协同推进全疆灾害管理各个环节的工作。
（三）规划目标
1.自然灾害造成的死亡人数在同等致灾强度下较“十一五”时期明显下降，年均因灾直接经济损失占自治区年内生产总值的比例要逐年下降，自然灾害对生态环境的影响进一步降低。
2.我区自然灾害发生12小时之内，保证受灾群众基本生活得到初步救助。
3.实现通过保险赔付为各类自然灾害所造成的经济损失提供补偿的比例明显提高。
4.抗震设防要求监管工作进一步完善，通过加大灾后基础设施重建力度，使新建改扩建的学校、医院、城市基础设施、农村房屋达到抗震设防要求。
5.全区综合防灾减灾意识明显增强，综合防灾减灾知识在学校、企事业单位及公众中普及率明显提高。
6.自治区综合防灾减灾人才队伍规模不断扩大，人才结构更加合理，储备一定数量的人才资源。
