二、健全完善公务员管理机制
（一）健全公务员考试录用机制。按照中央和市委、市政府关于加大从基层和企事业单位招录公务员的要求，探索分类考试办法。稳慎做好2011年本市公务员考试录用工作，以及上海世博局工作人员、世博女兵、优秀村干部、优秀居委会干部、大学生“村官”、“三支一扶”等人员的定向招录工作，实现市级机关、区县机关录用具有两年以上基层工作经历人员比例分别达到85%和70%以上。继续加强录用考试题库建设和面试考官队伍建设。
（二）完善公务员选拔交流机制。在总结本市推行公务员“先选调、后招录”工作经验的基础上，研究制定集中交流与日常交流相结合、市区县交流与行业交流相结合的公务员交流办法。按照国家关于公务员转任的有关规定，制定公务员转任工作流程，促进广大公务员跨地区、跨部门交流。切实做好公务员调任工作，完善调任管理规定，积极推进公开选拔和竞争上岗工作，加大从企事业单位选拔公务员工作的力度，进一步优化公务员队伍结构。
（三）健全公务员考核评价机制。根据国家有关考核规定，进一步加强公务员平时考核和年度考核工作，健全考核制度，规范考核方法和程序，研究公务员年度考核与干部使用相衔接的办法。按照《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》及其配套考核办法的精神，将绩效评估与行政问责、改进管理、提高效能相结合，配合制定完善本市市级机关和区县领导班子绩效考核办法。
（四）完善公务员激励约束机制。在总结世博评比表彰工作成功经验的基础上，按照《评比达标表彰活动管理办法》的要求，梳理本市表彰奖励项目，研究建立标准统一、规范有序的表彰奖励工作规范。规范公务员惩戒、退出机制，贯彻落实公务员辞去公职和辞退规定，按照《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》要求，指导各单位进一步规范公务员纪律惩戒工作。按照《公务员申诉规定》，健全本市公务员申诉制度，加快建立市、区县的公务员申诉公正委员会，依法及时受理申诉案件，保障公务员的合法权益。
（五）探索公务员分类管理机制。根据国家公务员局的部署和要求，认真做好公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改总结工作，启动国家安全机关和监狱、劳动教养机关人民警察警员职务套改工作。按照统筹规划、试点先行、科学稳慎的原则，进一步推进工商行政管理系统行政执法类公务员管理试点工作。
