10、实施资源管理体制和资源环境价格改革。加快空间资源的有效开发和合理利用，推进市政专有经营权改革，进一步发挥价格杠杆调节作用，深化资源环境价格改革。实施停车设施分类分级差别化收费，采取市场化运作的方式，对占用城市公共资源的停车泊位，采取公开招标、拍卖方式进行管理；推进户外广告设施市场化运作，全面实施户外广告设施经营权公开招标、拍卖，实施有偿出让；整合公共交通资源，建立出租汽车运营准入、退出机制。充分利用市场化手段推进节能减排，探索建立反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境损害成本的资源价格形成机制，健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，完善节约水、电、气等的价格激励机制。
　　（三）实现农村和城乡统筹改革的新突破
　　11、深化农村土地使用制度改革。创新试点镇（街）土地利用规划实施机制，加快制定镇街土地综合整治规划和年度实施计划，开展全市土地整治结余指标有偿调剂使用，探索农村宅基地有偿转让和退出机制，开展实物留用地征地补偿安置试点。
　　12、推进农村土地承包经营机制改革。创新农村土地承包经营权流转机制，探索建立土地承包经营权流转价格市场定价机制，加大农地股份合作社创建力度，探索建立农业产权交易市场，以确股确利方式强化对农民土地权益的物权保护。
　　13、加强农村金融和投融资体制改革。扩大“三农”贷款有效抵质押物范围，积极开展土地附属设施、高效农作物作为抵质押物试点；鼓励金融机构开展农村信贷业务，落实对新型农村金融组织相关优惠政策；扩大农业保险试点范围，加快建立全域统筹一体发展体制机制。
　　（四）实现文化体制和社会领域改革的新突破
　　14、实施文化体制改革。全面落实深化全市文化体制改革和促进文化产业跨越式发展的有关政策意见。调整完善国有文化资产监管体制，依法对市属文化资产进行监督管理。推进经营性文化事业单位转企改制，形成实现文化发展的多元投入机制，改革公益性文化事业单位内部运行机制，做大做强国有文化集团。
　　15、深化医药卫生体制改革。健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度；深化基层医疗卫生机构综合改革，加快推进县级公立医院改革试点工作，稳步推进公立医院管理制度、补偿机制改革，大力发展非公医疗机构；优化就医流程，建立一站式服务新机制；健全医药卫生监管体制，深化药房托管改革，探索新建医疗中心现代管理制度；探索新农合支付方式改革，提高农民医疗保障水平。

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