五、工作要求
一是高度重视，加强组织领导。各县（市）、各部门要充分认清当前冬防工作面临的严峻形势，切实将冬防工作摆上重要议事日程，认真分析研究本地、本部门消防工作存在的突出问题。各县（市）政府要全面负责本县（市）消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人。各县（市）在部署节能减排墙改保温工作时，必须统筹考虑消防安全问题，选用质量过关、防火性能符合要求的产品，对材料不过关的外保温工程或不具备施工条件的高层、公共建筑，暂不进行外保温系统施工；对无主管单位、复杂产权建筑存在的重大火灾隐患以及“城中村”、城乡结合部等基础消防设施不到位、防火条件差的区域性公共隐患问题。各县（市）要加大投入，主要负责人要亲自过问、协调解决，分管负责人要靠前工作、检查督导，各有关部门要各司其职、各负其责，全力配合支持。
二是部门联动，形成强大合力。各行业部门要充分发挥行业监管职能，落实消防安全责任制。建设部门要严把建筑工程设计、施工和验收关口，加强对建筑工程施工、装修企业负责人和管理人员的消防安全培训工作，重点宣传和贯彻《
民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，同时加大对施工工地的安全管理和电焊、气焊等特殊工种人员持证上岗情况的监督检查，严把建筑户外广告设置审查关，对妨碍人员逃生和灭火救援的不得批准；教育、劳动和社会保障等部门要担负起中小学生、进城务工人员、特殊工种人员的冬季用火、用电等消防安全知识教育、培训任务；新闻、出版、广播电视等部门要大力开展消防安全义务宣传教育工作，曝光重大火灾隐患和典型火灾案例，营造浓厚社会舆论氛围；质监、工商部门要加强对消防产品生产、销售领域的监督检查；乡镇政府、街道办、公安派出所要加强对棚户区、出租屋、“城中村”、城乡结合部的隐患排查整治和治安联防，严防小场所发生大火灾。
三是落实责任，强化责任追究。各县（市）要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地方负责人和上级单位主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。
