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吉林省人民政府关于批转省发展改革委吉林省2012年改革指导意见的通知

  (七)继续深化文化体制改革。

  积极推进经营性国有文化单位改革。基本完成全省国有文艺院团和非时政类报刊社出版单位转企改制任务。继续深化长影集团有限责任公司、吉林歌舞剧院集团公司改革,推进吉林东北亚出版传媒集团有限公司上市。整合文化刊物资源,组建吉林期刊集团公司。鼓励民间资本进入文化产业,积极发展民营文化企业。完成市(州)、县(市、区)文化广电新闻出版部门组建,合并市(州)、县(市、区)广播电台、电视台。

  (八)深化行政管理体制改革。

  深化审批制度改革。再取消、下放一批行政审批项目和行政管理权限,进一步减少投资、社会事业等领域审批项目。全面实行行政审批权相对集中改革。扩大网上行政审批试点。全面开展政府绩效管理试点。积极推行行政问责制,探索建立绩效考评结果问责机制,强化对违规决策的责任追究力度。积极稳妥推进事业单位分类改革。落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号),制定吉林省分类推进事业单位改革相关配套文件,全面完成事业单位的清理规范。

  (九)推进外商投资管理体制改革。

  落实外商投资产业指导目录,引导外资重点投向高端制造、高新技术等产业和基础设施领域。鼓励外商投资企业采取并购、参股、结成战略同盟等方式参与企业改组改造。积极构建以企业为主体、市场化运作的招商引资模式,推进招商制度创新。稳步实施 “走出去 ”战略,引导企业到境外开发资源和建立海外产品研发、生产加工及贸易基地,支持企业采用境外投资、并购等方式参与国际经济合作。

  (十)推进长吉图先导区体制机制创新。

  大力推进长吉一体化体制机制创新。做好长吉一体化体制机制创新的顶层设计。围绕统筹城乡发展、金融科技创新、土地管理制度、社会管理创新等方面选择部分县(市)开展长吉一体化体制机制创新试点。积极推进长东北战略新兴产业和延龙图一体化综合配套改革两个试点。以推进长春兴隆综合保税区、中新吉林食品区管理体制和运行机制创新为重点,推动对外合作的体制机制创新。

  三、加强组织领导

  各级政府要高度重视,深刻认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性,把改革工作真正摆到重要位置,切实加强领导。省直有关部门要切实负起责任,明确部门分工和工作任务,认真组织实施,相关部门要根据职能积极配合,确保牵头负责的改革任务稳步推进,取得实效。发展改革部门要进一步完善统筹协调推进改革的工作机制,发挥改革联席会议制度作用,切实加强对年度重点改革工作的协调指导、督促推进和检查评估,确保各项改革取得成效。

  附件:改革任务分工表


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