石家庄市人民政府办公厅关于调整市级医疗机构布局实施优质卫生资源倍增工程的意见
（石政办发〔2012〕9号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
为深入贯彻落实市第九次党代会精神和市第十二届人大五次会议上的政府工作报告要求，强力推进“医疗惠民工程”，进一步深化医药卫生体制改革，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，更好地缓解省会居民“看病难”问题，根据《石家庄市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《石家庄市卫生事业发展第十二个五年规划纲要》，特制定关于调整市级医疗机构布局、实施优质卫生资源倍增工程意见。
一、实施市级优质卫生资源倍增工程的重要意义
根据省政府的统一规划，随着正定新区、大西柏坡的建设，到2015年我市的城市人口规模将达到300万以上，到2020年将达到500万人以上。市第九次党代会上提出了“实施优质卫生资源倍增工程，加快市级医院布局调整和建设改造，打造一批现代化医疗中心”的要求。市第十二届人大五次会议上的政府工作报告中也明确指出“推进市级优质卫生资源倍增工程，市中心医院、市一院、市儿童医院、市四院新院址项目开工建设”。多年来，我市省、市级医院主要集中在城市老城区地带，普遍存在布局不够合理，占地面积狭小，建筑规模和床位设置不符合国家规定的标准，服务能力不强，病患进出不便，环境亟待改善，已远不能适应城市快速发展的现实需要和人民群众看病就医的客观需求。部分省级医院在“十五”、“十一五”期间就地拆除了周围建筑、扩大了占地面积、新建了门诊病房楼，有的省级医院“十一五”期间还在城市周边建设了分院，上述问题有所缓解，但市级医院的功能布局和服务能力基本没有改变。面对新形势和新要求，实施市级优质卫生资源倍增工程，加快市级医疗机构布局调整步伐，全面加强服务能力建设，是深化医药卫生体制改革的战略举措，是符合省会群众迫切愿望的惠民工程，对于改善医疗服务条件、提升城市品位、建设幸福石家庄具有十分重要的意义。
二、实施市级优质卫生资源倍增工程的方式和项目
按照“设计一流、建筑一流、设备一流、人才和技术一流，建立全新管理运营机制”的要求，采取新建、改扩建、迁建、整合、转型等方式，优化配置优质卫生资源，确保“十二五”期间完成所有市级医院基础设施项目建设，使市级医院的就医环境更加优化、机构布局更加合理、服务功能更加完善，编制床位由5000张扩增到10000张以上；博士生、硕士生分别达到100名和1200名，硕博人员占到卫生技术人员总数的35%以上；组建3个医疗集团，形成6个市级区域医疗中心，石家庄市第一医院、石家庄市第二医院、石家庄市中医院建设成为实力较强的三级综合医院，创建5-6所国内一流的三级专科医院。重点加强城市新区和儿科、妇产、眼科、精神卫生、传染病防治、老年康复、中医等领域的医疗服务能力建设，实现床位、人才、技术、设备和服务能力的倍增。加快以电子病例为核心的市级医院信息化建设步伐，达到省内领先、国内一流水平。强化市级医院公共卫生职能，深入开展健康教育与健康促进工作，更好地满足人民群众医疗卫生服务需求。
