（2）未履行建设项目审批程序擅自新建、改扩建及借技改或整改之名违法生产的；
（3）超能力、超强度、超定员组织生产的；
（4）从业人员未进行安全培训，特种作业人员、管理人员未持证上岗的；
（5）露天煤矿未落实水害防治措施，坑下水仓容量及排水能力不能满足汛期排水要求的；
（6）露天煤矿排土场自燃发火未采取综合预防措施的；
（7）露天煤矿机电运输管理制度不落实、设备保护装置和安全防护设施不健全、运输车辆安全运行设施、排土场的设置及安全防护实施不落实的；
（8）火工品使用和管理未执行《煤矿安全规程》规定、未建立和执行火工品运输、贮存、领退、使用责任的；
（9）应急救援工作不落实，外委施工单位未与煤矿签订安全协议、未制定应急救援预案并组织定期演练的；
（10）未落实职业健康安全管理十三项制度的（市安全生产监管局）；
（11）其他非法违法生产建设行为。
13.冶金、有色金属（责任部门：市安全生产监管局）
（1）违法违规在煤气区域进行作业的；
（2）违法违规在受限空间进行作业的；
（3）违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的；
（4）违法违规进行高温熔融金属作业的；
（5）违规进行高温金属液体生产、调运及车辆运输的；
（6）未落实职业健康安全管理十三项制度的；
（7）其他违反冶金、有色金属法律法规行为。
（三）其他非法违法生产经营建设行为
深入分析近年来发生的各类事故，将可能导致事故多发的非法违法行为列为重点打击整治内容。
四、组织机构及工作职责
按照“条块结合、属地负责”的原则，此次“打非治违”专项活动由市政府统一领导，行业部门部署推进，有关部门协同配合，区县（市）政府组织实施。
（一）成立哈尔滨市“打非治违”专项行动领导小组，组长由市政府副市长任锐忱担任，副组长由市安全生产监管局局长孙柏仁担任，成员由市安委会有关成员单位分管负责人担任。领导小组办公室设在市安委会办公室，办公室主任由市安全生产监管局常务副局长刘星明担任，负责全市“打非治违”专项行动的组织协调、统筹推进、信息综合发布。
（二）各区县（市）政府要成立本地区“打非治违”专项活动领导小组，由主要领导负总责、分管安全领导具体抓、班子成员按“一岗双责”抓落实、相关职能部门分工配合，具体负责组织开展本地区的“打非治违”专项行动。
（三）各有关部门成立本行业（领域）“打非治违”专项行动领导小组，由主要领导负责，对本行业（领域）“打非治违”专项行动进行组织领导、协调推进和跟踪督查。
