哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2012年热源建设和小锅炉拆并改造及管网改造工作实施方案的通知
（哈政办综〔2012〕15号）
各区人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：
经市政府同意，现将《哈尔滨市2012年热源建设和小锅炉拆并改造及管网改造工作实施方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○一二年四月十三日
哈尔滨市2012年热源建设和小锅炉拆并改造及管网改造工作实施方案
为贯彻落实国家节能减排政策，切实做好2012年热源建设、小锅炉拆并改造和管网改造工作，促进供热事业可持续发展，依据《
黑龙江省城市供热条例》等有关规定，特制定本方案。
一、指导思想
以保障供热安全运行、提高供热质量为目的，认真贯彻落实国家节能减排政策，坚持实行政府组织、市区结合、以区为主、市区联动，充分发挥市属国有供热企业建设热源的积极性，综合采取政策引导、企业运作等措施，强力推进热源建设、小锅炉拆并改造和陈旧老化管网改造，促进供热资源向优势企业集聚，提高供热安全和供热质量保障能力，为保障和改善民生、支撑城市新战略、创建宜居城市创造条件。
二、工作原则
（一）坚持“统筹兼顾，着眼发展”的原则。热源建设既要满足当前小锅炉并网需要，又要充分考虑城市未来发展，保持城市基础设施的相对稳定。
（二）坚持“热源为主，质量优先”的原则。以建设大型集中供热热源为依托、区域热源增容扩建为辅助，采取“拆小并大”的方式，建设大型区域热源，拆并分散小锅炉；对集中供热热源辐射不到的区域的小锅炉，鼓励通过实施技术改造，应用洁净煤技术及污水源热泵和电热膜等清洁能源替代小锅炉。
（三）坚持“市区结合，以区为主，市区联动”的原则。以各区政府为责任主体，充分发挥其综合管理优势，在市直相关部门协调配合下，强力推进小锅炉并网改造工作。充分发挥市属国有大型供热企业的骨干作用，做好企业内部及本公司管网覆盖区域的小锅炉拆并工作。
三、目标任务
