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6、综合保障不断加强。市防震减灾工作联席会议制度不断完善，市政府每年与区（县）签订年度防震减灾工作目标责任书，形成防震减灾工作层层抓落实的新局面。国家、省、市专项投入到市地震工作经费超过1800万元，新设立南京市地震监测预警中心，有力地保障了防震减灾各项工作顺利开展。
（三）存在差距
经过多年努力，我市防震减灾综合能力明显提高，但由于历史原因，仍存在较多不足，主要表现在防震减灾能力与地震形势和经济社会发展需要相比，还有一定的差距，具体表现在：区（县）地震工作机构仍需完善；防震减灾投入与防震减灾能力建设需求相比仍需加大；地震监测能力与社会需求之间存在较大差距；重大建设工程抗震设防要求管理机制需要进一步完善；部分重大建设工程、可能发生严重次生灾害建设工程和农村民居未按照法律要求设防，中小学校舍安全工程尚未完工；地震应急指挥体系有待完善，技术支撑系统还需强化；城市应急避险保障能力还需提升，社会公众防震避震意识和能力需要强化提高。
（四）需求分析
根据《南京市活断层探测与地震危险性评价》结果，我市存在发生6级地震构造背景；按照《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）等国家强制性标准规定，南京全区域都应当进行抗震设防。相关研究结果表明，我市存在发生中强地震的潜在危险。
1、经济发展需求
到“十一五”末，我市人均GDP接近1万美元。2013年亚青奥会、2014年青奥会，将使我市城市化进程和重大工程建设进一步提速，全市进入经济社会高速发展时期。根据国内外震例，随着国民经济的不断发展，地震易损度也将随之不断增加，因此，需要地震区划、建筑物抗震设防、地震预警与紧急处置等地震安全保障措施来提高抗御地震灾害能力；需要周密的保障措施、科学的地震速报和高效有序的应急响应，才能将可能发生的灾害损失降至最低。总之，发展防震减灾事业，全面提升抗御地震灾害能力，是经济社会发展的迫切需求。
2、政府服务需求
按照建设服务型政府的要求，社会公共事业必须纳入政府服务的范围。防震减灾工作是一项关注民生的基础性工作，是保障人民生命财产安全的一项重要工作。做好防震减灾工作是执政为民的重要体现，是对服务型政府的政治要求。
3、民众安全需求
物质丰富、信息发达、社会安定，已成为公众习惯的生活状态。公众对政府高效应对地震灾害有很强的期望，对防震减灾知识科学普及宣传有强烈需求，参与应急演练、参与志愿者工作、组织民间救援团体等防震减灾活动的积极性空前高涨。
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