南京市人民政府关于印发南京市“十二五”防震减灾规划的通知
（宁政发[2012]91号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市“十二五”防震减灾规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
南京市人民政府
二○一二年四月十日
南京市“十二五”防震减灾规划
防震减灾是我市社会公共安全的重要组成部分，更是建设“人民幸福城市”的重要保证。根据《
中华人民共和国防震减灾法》、《
江苏省防震减灾条例》、《江苏省防震减灾规划（2006-2020年）》要求，借鉴了四川汶川8.0级地震等近年来国内外震灾的教训和经验，编制《南京市“十二五”防震减灾规划》，规划期间为2011-2015年。
一、南京市防震减灾现状及态势
（一）地震背景
我市地处华北地震区长江下游-黄海地震带内，是该带少数几个中强地震活动和地震原地复发水平较高的地区之一，我市所处的宁溧扬三角地区是江苏历史上陆地地震活动最强的地区。历史上我市就发生过3次破坏性地震，最大震级达5级。历史上多次地震给我市造成破坏和人员伤亡，它们既有发生在我市范围内的地震，也包括发生在我市辖区外的其它地震。根据《南京市活断层探测与地震危险性评价》项目研究结果，我市具备发生6级地震的构造背景。近三年来，我市地震活动相对活跃，每年都有3级以上有感地震发生，小地震活动频次也较以往偏高，震情不容乐观。
（二）“十一五”防震减灾工作成效
“十一五”期间，在市委、市政府的领导下，我市防震减灾工作有新亮点。地震监测预报、震灾预防、应急救援、地震科普和地震科研五项工作均取得显著进展，全市综合抗御地震灾害能力和地震工作机构服务社会能力明显提高。四项工作全国第一：成立全国首支“南京黄埔地震应急救援民兵连”（拥有大型机械装备的民营企业）；建成全国首家南京少儿地震科普馆（山西路小学），目前，我市地震科普馆数量有5个，居全国第一；组建全国首家“南京市青少年地震应急无线电通讯分队”；与南京工业大学合作开发的“大中城市地震应急指挥平台”国内领先。五项工作全省领先：南京市活断层探测及地震危险性评价；地震监测能力及地震数字前兆台网建设；省-市-区县地震应急指挥集成视频系统；地震应急避难场所已近两百万平方米；防震减灾科普宣传实现全市学校、社区、机关、村镇全覆盖。
