⒊加快应急救援队伍建设。要按照“专业化与社会化”相结合的原则，认真研究应急救援支队和大队的运行机制，促其逐步向“一专多能”的综合性应急救援队伍发展。各县（市、口岸）、各有关部门要结合专业特点制定应急救援队伍管理办法。各乡（镇、场、街道）要积极督促辖区单位建立由本单位职工组成的专兼职应急救援队伍。共青团和红十字会要加强青年志愿者、红十字志愿者应急救援队伍建设。各级应急管理办公室要积极开展应急救援力量的普查登记，建立完善应急救援队伍登记台帐。

　　㈡ 以提高应急处置能力为抓手，加快应急预案体系建设。

　　⒈注重应用，加快预案编制进度。全面完成州级专项预案的编制、发布工作。梳理和制定部门预案编制指导目录，推进部门预案编制工作规范化。各级应急管理办公室要加大预案编制工作的指导力度，不断扩大各级各类预案的覆盖面。各乡（镇、场、街道）要在完善本级总体预案、专项预案的基础上，督促村队（社区）及驻辖区单位加快编制单位内部安全防范综合应急预案。为增强预案实用性，各县（市、口岸）、各有关部门，要根据各专业的特点，编制应急预案操作手册，报州应急管理办公室备案。州应急管理办公室要加强各类应急预案操作手册编制工作的指导力度。

　　⒉规范发布程序，加强预案管理。根据自治州应急预案管理办法，规范预案编制、报批、审核、发布、备案、评估、修订程序，提高预案标准化、规范化水平。各级预案备案管理单位要切实履行督促、审查、备案职责，提高编制质量。加强重大活动应急预案编制管理，州直各单位举办大型群众集会活动，必须编制相应预案，并报自治州应急管理办公室备案。

　　⒊加大预案演练力度，提高预案可操作性。各县（市、口岸）、各有关部门要从实际出发，有计划地组织针对性强、涉及面广的综合性应急演练，推动应急预案定期演练、重点时期演练制度化，不断提高有效处置突发事件的能力。年内，各县（市、口岸）、各有关部门要开展一次大规模应急演练，演练方案要及时报自治州应急管理办公室备案。此项工作将作为年终应急工作考核内容。

　　㈢ 以提高风险防范能力为重点，加强应急管理运行机制建设。

　　⒈加强风险隐患管理。各县（市、口岸）、各有关部门要积极开展重大危险隐患排查行动，摸清本辖区、本业务领域各类风险隐患的种类、数量和分布状况，建立完善隐患排查登计台帐，加强对普查数据的统计分析，实现风险隐患的动态管理、实时监控，为日常预防和应急处置提供依据。适宜公布的风险隐患，可按有关规定，及时通过新闻媒体发布，动员社会公众参与隐患监管、突发事件的预防和应对。各级应急管理办公室要对各部门已有的隐患排查机制进行研究，逐步形成隐患排查结果定期上报、统一登记汇总、综合分析评估、实时监控机制。

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