宁夏回族自治区人民政府关于学习神华宁夏煤业集团公司安全生产工作经验的通知
（宁政发〔2012〕78号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构，有关企业：
神华宁夏煤业集团公司（以下称神华宁煤集团）自2006年重组以来，以科学发展和安全发展为统领，认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，真抓实干、开拓创新，为我区煤炭产业振兴和宁东能源化工基地建设发展做出了重要贡献。资产总额由2006年的164.75亿元增加到2011年的750.34亿元，增长了3.55倍；原煤产量由2310万吨增加到7013万吨，增长了2.04倍；年利润由0.72亿元增加到63.06亿元，增长了86.22倍；上缴税费由2.57亿元增加到43.24亿元，增长了15.82倍。同时，神华宁煤集团坚持以人为本、安全至上的理念，不断加强和完善安全生产工作，构建了以“一个可防可控的先进安全理念、一套科学实用的本质安全体系、一条战略引领的新型工业化之路和强基固本的四五六班组建设、生命至上的安全文化”为核心的神华宁煤集团安全管控模式，培育了一批10年以上的安全生产矿、30年以上的安全生产先进区队和标杆班组，安全生产形势实现了根本性好转，原煤生产百万吨死亡率由2006年0.141，下降到2008年0.026，2009到2011年连续实现原煤生产环节零死亡，其好做法、好经验受到了国家安监总局、煤监局的充分肯定，值得全区各类生产企业学习和借鉴。为了进一步推进我区安全生产工作，提升我区安全生产工作水平，自治区人民政府决定，在安全生产领域开展向神华宁煤集团学习的活动，现就有关事项通知如下：
一、全面把握神华宁煤集团安全生产工作经验的丰富内涵
神华宁煤集团是个困难重重的老国企，也是在改革开放中浴火重生的新典型。经过多年坚持不懈的探索和实践，在安全生产方面形成了行之有效的办法和经验，主要体现在五个方面。
（一）牢固树立以人为本安全发展理念。多年来，神华宁煤集团认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把“煤矿可以做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”、“一切事故皆可防可控”的企业安全观，通过安全文化长廓、文化街、文化线、文化园地以及科学的安全管理制度、严密的监管落实体系，逐步植入企业全体员工的思想观念中，使之成为共同信念和集体意识，夯实安全生产的思想基础，形成了层层抓安全、人人讲安全、处处保安全的强大工作合力。
