（五）稳步提升高等教育办学质量。逐步提高普通高校预算内生均经费拨款水平，2011年省属本科高校达到生均9000元、高职院校达到生均7000元；2012年省属本科高校达到生均12000元、高职院校达到生均9000元。同时积极帮助高校化解债务，2012年前，基本化解省属公办高校债务风险，将学校的债务规模降至合理区间。加强普通高校教育教学改革、重点学科建设，提升人才培养质量和科技创新服务水平，促进高水平大学建设，增强我省高等教育综合实力、核心竞争力和影响力。各市（区）要按行政隶属关系，足额落实资金，参照省属普通高校和高职院校预算内生均经费标准，逐步提高地方院校生均经费拨款水平，并积极帮助化解所属高校债务。
四、加强教育经费管理，切实提高资金使用效益
（一）全省各级政府要按照教育事权划分，督促有关部门采取有效措施，加强经费使用管理，严格执行国家有关法律法规和财经纪律，深化高校总会计师委派制度，建立健全教育经费管理的规章制度，全面推进教育经费的科学化精细化管理，确保教育资金使用合理高效。
（二）各级教育行政部门和学校在教育经费安排使用管理中负有主体责任，要采取有效措施，建立教育经费统计公告制度、学校年度内部审计制度，加强教育经费投入使用管理，切实提高经费管理水平。要着力做好教育基础数据的收集、分析和信息化管理工作，健全学校财务会计和资产制度，规范学校经济行为，防范学校财务风险。要进一步加强教育资产的综合利用和资产置换工作，将中小学布局调整后的闲置校舍资产优先用于改建幼儿园，对其他富余的教育资产进行有效置换，置换收益全部用于发展教育事业。
（三）各级财政部门要以金财工程为依托，深化部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革，建立资金运行全过程动态监控体系，强化重大项目建设和经费使用全过程的监管，实现信息化、智能化管理，确保教育资金规范、安全、高效运行。进一步完善财务监督工作，建立健全教育经费执行情况分析报告制度和绩效评价制度。
（四）各级财政部门要会同教育部门，提高预算编制的科学性、准确性，提高预算执行效率，推进预算公开。逐步建立目标管理和项目管理相结合、资金分配和绩效评价相挂钩的管理机制，推进市县因地制宜实施教育项目，充分调动市县的主动性和积极性。
五、加强组织领导，确保各项政策措施落实到位
