三、合理安排使用财政教育经费，着力解决教育发展中的突出问题
全省各级政府要围绕教育改革发展战略目标，着眼促进教育公平，提高教育质量，增强可持续发展能力，以加强薄弱环节和关键领域为重点，坚持规划先行、科学论证，合理安排使用财政教育经费，因地制宜地实施好相关重大项目。同时，要积极推进教育专项资金整合，统一规划，捆绑使用，集中用于重大工程项目，促进各类教育协调发展。
（一）积极推进学前教育发展。从2011年秋季学期开始，重点支持实施免除学前一年保教费，对家庭经济困难幼儿补助生活费。对达到办园标准幼儿园，按每人每年200元的标准补助公用经费；对农村小学附设学前班，按每人每年1000元的标准补助公用经费；对特殊儿童随班就读康复救援中心，按每人每年1500元标准补助公用经费。各地要统筹本级预算内投入、基本建设投资和社会资金，新建一批公办标准化幼儿园，充分利用中小学布局调整闲置校舍改扩建幼儿园。省级对镇以上新建幼儿园，对镇以上和村级改扩建幼儿园进行奖励补助，加强幼儿教师队伍建设，支持构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童平等地接受学前教育。
（二）推进义务教育均衡发展。各地要着力推进校际、城乡、区域均衡发展，结合未来5年我省农村居民进城落户和撤乡并镇的需要，合理调整中小学校布局，重点在县城以上和中心乡镇建设改造一批标准化的学校。统一城乡中小学公用经费补助标准并逐步提高保障水平，2012年生均公用经费补助标准达到小学800元、初中1000元，特殊教育学校高于初中标准。加强薄弱学校建设，实施以取暖为主的生活设施改造项目，加强寄宿制学校建设，为薄弱学校配备教学实验仪器设备。支持县镇和城区中小学建设，实施县镇学校扩容改造项目，逐步消除“大班额”现象。继续推进中小学校舍安全工程，确保到2012年中小学现有校舍全面达到安全标准。实施中小学骨干教师和校长培训计划，提高师资水平。
（三）扩大普通高中优质教育资源。各地要支持扩大普通高中优质资源总量、提高办学水平。要根据学龄人口变化趋势，引导在县城建设标准化高中。要加大投入，制定并逐步提高普通高中生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准，落实普通高中家庭经济困难学生资助政策，逐步扩大资助覆盖面。鼓励有条件的市县率先实行免费高中教育。
（四）加强职业教育基础能力建设。各地要充分发挥财政资金导向作用，以高职院校为依托，整合各级各类职业教育资源，推进国家示范性职业院校建设，加大技能型人才培养力度。支持实施“职业教育基础能力提升工程”，重点加强职业教育实训基地、“双师型”教师队伍建设。深入实施“人人技能工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”，积极开展新型农民、农村实用人才和进城务工人员培训。同时，要依据培养成本，制定中等职业学校生均财政拨款标准，实行政府、行业和企业以及其他社会力量等多渠道依法筹集经费投入的机制。要进一步完善中等职业学校、高等职业院校家庭经济困难学生资助政策，大力推进中职免费教育。
