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深入研究竞技体育的发展规律、运动项目的制胜规律、备战训练的参赛规律、运动队伍的管理规律，切实提高竞技体育的管理水平和效益。建立符合竞技体育规律的管理体系，实行运动项目中心承担任务的目标责任制，形成层次分明、职责清晰、任务明确、措施完善、奖罚严明、运转有效的组织管理体系。各运动项目建立符合本项目发展实际的既有管理专家和专业领军人物，又有科技人才和医护人员参与的复合型管理团队，创新团队运行体制与机制；加强训练监控，引进国际先进的评价体系，完善评估指标和评估办法，使运动队管理向规范化、专业化、科学化转变。支持和鼓励区（县）、高校、企业发展符合自身条件和特点的运动项目或承担市一线运动队训练任务，形成多种形式、多方优势、多元合作的发展格局。研究探索符合国情和市情的职业体育运作机制，形成政府主导、产权清晰、管理规范、运转高效、成绩突出的发展模式。全面推进以信息化为核心的管理和服务平台建设，完善对各运动项目的阶段评估和各类人员的绩效考核。
3.切实加强教练队伍建设
采取多种手段提升教练员综合素质和执教水平，重点培养有事业心、有潜力的中青年教练；加快重点项目、基础项目教练员培养和引进的步伐，建立教练员梯队建设的长效机制，形成科学合理的教练员管理、激励的办法和制度。总结和推广优秀教练员先进的训练理念和经验，提高教练员的理论素养和执教能力。建立学术交流、国际体育信息平台，提高教练队伍业务素质。各项目建立科学、合理的教练员选聘和管理办法，组成以教练员为核心，领队、科研、医务等人员参加的复合型团队，建立健全责、权、利统一，进出有序、科学合理的优秀运动队管理体系。
4.改善运动训练设施条件
依据运动项目布局调整和建设国家级训练基地的要求，规划建设现代化、专业化、科学化程度较高的具有国际水准的国家级训练基地，形成东方绿舟训练基地、新国家级训练基地及其他训练单位的“2＋X”训练格局；加强市体育运动学校、市第二体育运动学校及其他体校的规范化、规模化、效能化建设，形成“2＋X”的优秀后备人才培养格局；提升上海体育职业学院办学水平，加强职业社会体育指导员和运动员职业技能培训；调整改善足球、高尔夫球等项目的训练条件。建立健全优秀运动队经费投入效益评估体系，制定投入效益评估指标，完善经费投入及使用办法。加大激励和奖励力度，为重点项目、尖子队员创佳绩提供优质的保障。
（三）协调促进体育产业发展
1.大力发展体育休闲运动
体育休闲具有前沿、体验和时尚特征，积极规划布局航空运动、汽车运动、冰雪运动、马术运动、极限运动以及网球、游艇、露营等新兴、时尚体育项目，形成规模的休闲运动集聚区，提供高水平的休闲、时尚体育服务。鼓励和引导市民体育消费，扶持和发展社会力量兴办体育健身休闲产业。积极推进“生态崇明、绿色运动”自行车主题公园等项目、奉贤郊野体育休闲公园、宝山顾村时尚体育主题公园、马术赛事中心、临港新城体育休闲基地、长兴生态健身公园、东方体育中心滨江体育休闲区、嘉定汽车运动区、长风船艇运动区、苏州河体育休闲带、青浦淀山湖体育休闲带、黄浦江滨江运动休闲带、新江湾城极限运动示范区、松江汽车运动休闲基地、枫泾体育公园、佘山市民登高基地和房车露营基地等体育休闲集聚区建设；大力发展体育旅游业，重点开发集运动休闲、竞赛表演为一体的体育旅游线路和产品，积极培育品牌赛事观赛旅游和体育休闲主题旅游，将上海打造成全国著名的体育休闲旅游目的地。公共体育场馆经营管理坚持保证公益性，合理发展市场性，适度扩展关联性，创新运营模式，提高场馆利用率。
2.积极促进体育服务贸易
利用上海的独特区位和建设国际贸易中心优势，吸引更多的国际体育组织和世界著名的体育用品企业、体育中介企业、体育健身娱乐集团和体育管理运行集团将其全球或区域运营中心、研发中心、销售中心落户上海。培育一批体育产业的高知名度商标、出口品牌和产品，造就一批具有较好品牌形象和较强国际竞争力的体育服务企业集团，逐步确立上海作为国内国际体育服务贸易中心的地位，发挥体育总部经济的拉动和辐射功能，增强上海体育总部经济的吸引力和聚集效应。规划建设并形成复合型体育休闲商业园区、体育商贸与运动休闲园区等一批面向全国与国际市场的体育商贸区域。鼓励各类运动项目，特别是上海的优势项目和传统项目走向国际舞台。大力推进对外体育服务贸易，以体育劳务、赛事组织、场馆建设、信息咨询、技术培训等为重点，积极开拓海外市场，提升上海体育服务行业的国际竞争力。
3.精心打造体育创意高地
新兴的网络和数字技术已经根本改变了大众的体育生活方式，体育文化创意产业已经形成了一个巨大的市场。借助上海区位优势、技术优势和体育资源优势，大力推动现代科技与体育的融合，努力打造以活动策划、工艺设计、体育出版、体育影视、体育动漫、网络传媒、电子竞技和体育文化演出为主要内容的体育文化创意产业集群，培育一批具有国际水准的精品项目和知名品牌，争取上海体育文化创意的世界话语权。形成产学研一体的体育创新机制，组织实施重大体育科技创新项目，扶持一批能够成为研发投入主体、技术创新主体和创新成果应用主体的体育创意骨干企业。
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